淅政辦〔２０１３〕５號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
　　《淅川縣２０１３年春運工作應急預案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你門，請認真貫徹執(zhí)行。
　　
　　2013年１月２４日
　　
淅川縣２０１３年春運工作應急預案
　　為有效應對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，增強全縣春運應急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保旅客運輸安全、有序進行，特制定本預案。
　　一、預案啟動
　　春運期間，因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等緊急情況發(fā)生，客運正常秩序受到嚴重破壞，啟動本預案。
　　二、實施機構(gòu)及主要職責
　　（一）縣春運指揮部
　　1、負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)。
　　2、督促、檢查有關部門《應急預案》執(zhí)行情況。
　　（二）縣公安局
　　1、負責維護各客運站區(qū)域的治安秩序，組織警力確保旅客進出客運站通道順暢和生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火、防恐等突發(fā)事件的應急處置工作；負責各客運站及周邊道路的交通疏導，對進出客運站的各種車輛依法進行管制；嚴厲打擊車匪路霸和擾亂治安、交通秩序等行為。
　　2、在接到實施應急預案的指令時，要及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
　　3、制定惡劣氣候條件下道路交通安全保障工作預案和重特大交通事故應急預案，并負責組織實施。
　?。ㄈ┛h交通運輸局
　　1、嚴格管理汽車客運站及道路客運秩序。
　　2、及時掌握各客運站動態(tài)并向縣春運指揮部報告。
　　3、負責安排２０輛應急運力，在實施《應急預案》的情況下，及時調(diào)配公路運力，疏運滯留旅客。
　　4、發(fā)生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活保障。
　　5、負責組建公路搶修應急隊伍，落實清障人員、機械設備，保障公路暢通。
　?。ㄋ模┛h衛(wèi)生局
　　1、在春運期間做好醫(yī)療救護應急準備工作。
　　2、在接到實施《應急方案》的指令時，要及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救客運站傷病人員，安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。
　　3、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和救治工作，負責客運站的消毒和防疫工作。
　?。ㄎ澹┛h安監(jiān)局
　　負責協(xié)調(diào)春運期間全縣安全事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
　?。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦
　　1、制定應急預案，成立應急隊伍，配備必要的工作車輛及應急物資等。
　　2、加強轄區(qū)內(nèi)汽車客運站、碼頭、渡口及道路客運秩序維護。
　　3、加強對轄區(qū)內(nèi)道路的即時監(jiān)控，對突發(fā)狀況進行及時、妥善處理，確保道路安全暢通。
　　4、對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，要立即啟動應急預案，做好處置工作。
　　三、應急措施
　?。ㄒ唬┮驉毫犹鞖饣蚱渌?qū)е侣每痛罅繙?br> 　　車站出現(xiàn)旅客嚴重滯留現(xiàn)象，在維持治安和交通秩序出現(xiàn)困難的情況下，采取以下措施：
　　1、春運指揮部協(xié)調(diào)增派公安干警維護客運站治安和交通秩序。增派執(zhí)勤人數(shù)根據(jù)具體情況決定。
　　2、縣交通運輸局負責調(diào)配公路應急運力疏運旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)旅客滯留情況決定?？h運管局負責增派運管人員，維護客運秩序。
　?。ǘ┸囌境霈F(xiàn)突發(fā)事件
　　1、發(fā)生爆炸事件
　?。ǎ保┤绨l(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并及時向縣春運辦和有關部門報告?？h公安部門要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。
　?。ǎ玻┌l(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，搜捕違法人員，同時立即向縣春運辦和有關部門報告?？h公安、交通運輸、衛(wèi)生等部門要迅速組織力量前往現(xiàn)場進行處置，實施救護。
　　（３）公安部門要及時增派警力，確?？瓦\站周邊地區(qū)道路暢通。
　　2、發(fā)生恐怖襲擊和群體騷亂事件
　?。ǎ保┛瓦\站、運輸工具、運輸?shù)缆?、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現(xiàn)場秩序，并及時向縣春運辦和有關部門報告?？h公安、交通運輸、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場組織處置，實施救護。
　?。ǎ玻┤邕\輸長時間受阻，發(fā)生滯留旅客聚集鬧事的，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向縣春運辦和有關部門報告。縣公安、交通運輸?shù)炔块T要迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對蓄意鬧事和故意破壞財物的人員，要依法予以控制，并帶離現(xiàn)場，移交有關部門處理。
　?。ǎ常┊敵霈F(xiàn)違法人員趁亂實施打砸搶等違法行為時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決予以制止，公安干警應迅速將首要分子抓獲并帶離現(xiàn)場。公安部門要負責對違法人員進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。
　　3、發(fā)生火災事故
　　當發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向縣消防部門和春運辦報告?？h消防部門要迅速派遣消防車輛和人員到達現(xiàn)場滅火，縣公安、交通運輸?shù)炔块T要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，醫(yī)療衛(wèi)生部門要及時實施救護。
　　4、發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故
　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故，造成交通堵塞在小時以上的，交警執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向上級部門和縣春運辦報告?？h交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，在最短時間內(nèi)恢復交通。
　　5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
　　當突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣衛(wèi)生防疫、公安等部門要立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)高傳染性病人或疑似病人，應立即向縣衛(wèi)生部門和春運辦報告，并就近在當?shù)丶皶r隔離治療?？h交通運輸部門和運輸企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并交由衛(wèi)生防疫部門依法進行處理。
　　四、工作要求
　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直有關單位要根據(jù)本預案的職責分工，制定本單位的春運工作應急預案，并組織實施。
　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直有關單位要在縣春運指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保應急預案各項任務落到實處。
　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直有關單位要加強春運信息的收集、整理、分析和上報，確保信息準、快、實。
　　4、實行責任追究制度，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，嚴格追究相關責任人和單位負責人的責任。