淅政辦〔2013〕93號

淅川縣人民政府辦公室

關于印發(fā)淅川縣2014年度森林防火工作意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

《淅川縣2014年度森林防火工作意見》已經縣政府研究同意，現予印發(fā)。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2013年11月8日

淅川縣2014年度森林防火工作意見

為全面提高我縣森林防火綜合防控能力，保護森林資源和人民生命財產安全，維護社會大局穩(wěn)定，根據上級有關要求，結合我縣實際，特提出如下意見：

一、加強宣傳，增強全民防火意識

我縣地處三省交界，地形復雜，山區(qū)面積大，火險等級高，森林防火形勢嚴峻。做好森林防火工作，事關全縣生態(tài)安全和林區(qū)人民群眾生命財產安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣直有關單位要切實提高認識，克服麻痹思想，保持高度警覺，扎實組織好11月份森林防火宣傳月活動，認真做好春節(jié)、燈節(jié)、清明節(jié)和其它高火險天氣的防火宣傳工作，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大干群森林防火意識，在全社會營造“護林防火，人人有責”的濃厚氛圍，為做好森林防火工作奠定堅實基礎。

二、突出重點，加強關鍵區(qū)域防范工作

荊紫關、西簧、毛堂、上集、金河、盛灣、倉房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營荊關林場、上寺森林公園、龍山景區(qū)、丹江大觀苑及范蠡公園等區(qū)域森林資源豐富，火險等級高，防火難度大，是我縣確定的重點防火區(qū)。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關責任單位要高度重視，嚴格落實各項防范措施。在重點林區(qū)入山口，要增設防火檢查站，要求護林員堅守崗位，做到入山登記檢查、下山消號，嚴禁火種帶入林區(qū)。在易發(fā)火災毗鄰區(qū)，落實好公益林專職護林員24小時巡回制度。在重點林區(qū)行政村，要組建以基干民兵為主，每村30－50人為補充的義務撲火隊，并做好撲火人員登記造冊、張榜公布、技能培訓和實戰(zhàn)演練等工作，提高撲火能力。同時，要把防火內容列入村規(guī)民約，加強對少年兒童、學生及憨傻癡呆人員的監(jiān)護，逐一落實監(jiān)護對象。一旦發(fā)生森林火災，要按照撲火預案，積極組織撲救，并及時將情況報縣護林防火指揮部辦公室和有關領導，以保證最快、徹底撲滅森林火災。

三、強化管理，消除火災隱患

森林防火重點在防，關鍵在抓好火源管理，及時消除火災隱患。一要嚴格實行“七不準”。即不準帶火進入林區(qū)；不準在林區(qū)內吸煙；不準在林區(qū)內燒火做飯；不準在林區(qū)內燒火取暖；不準在林區(qū)內上墳燒紙、燃放鞭炮；不準在林區(qū)內打獵，火攻驅獸；不準在林區(qū)內燒荒、燒炭、燒田埂積肥。二要嚴格執(zhí)行用火審批制度。縣林業(yè)局要按照有關規(guī)定，認真把好林區(qū)用火審批關口，對確需在林區(qū)用火的，須報請縣政府或縣森林防火指揮部批準，經檢查合格后方可用火。三要抓好關鍵環(huán)節(jié)。對在高火險天氣進入林區(qū)的車輛，必須攜帶必要的滅火設施，否則一律不準進入林區(qū)；在春節(jié)、燈節(jié)、清明節(jié)期間，必須嚴格管理野外火源，禁止在林區(qū)焚香燒紙、燃放鞭炮等不良用火行為。在5級風以上天氣條件下，縣護林防火指揮部要組織森林公安和專制護林員對重點林區(qū)進行搜山檢查，杜絕閑散人員進入林區(qū)，堅決消除一切野外火源。

四、制定預案，做好防火撲火的各項準備

為確保森林安全，控制火災發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要制定和完善防火撲火預案，確保預案切實可行。要加強撲火隊伍建設，加強實戰(zhàn)演練，增強撲救能力。在火災發(fā)生時，要禁止動員和組織婦女、老人、未成年人參加撲火，確保撲火人員生命安全。要加強防火基礎設施建設，提高防火撲火水平，特別是對現有防火通訊、交通和撲救工具等要提前檢查維修。要加強林區(qū)火情監(jiān)測，做好重點林區(qū)邊緣毗鄰結合部規(guī)劃，配齊通訊、交通工具和撲火機具。同時，在火災易發(fā)區(qū)要搞好生物防火林帶建設，在重點部位開挖防火隔離帶，盡量減少或不發(fā)生火災。

五、明確責任，全力做好防火工作

做好森林防火工作，責任重大、任務艱巨，需要各級相關部門盡職履責，通力協作?？h護林防火指揮部要切實加強組織領導，做好職責分工，目標責任簽訂和督導工作，各成員單位要根據承擔任務，各司其職、各負其責、密切配合，強化工作指導。各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領導是轄區(qū)內森林防火工作的第一責任人，要負總責，親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓，抓具體，確保各項森林防火措施落到實處。各級防火辦公室在防火期內要堅持24小時值班制度，做好上傳下達，確保信息暢通。同時，縣護林防火指揮部辦公室要不定期組織防火檢查，防患于未然。對防火措施落實好，未發(fā)生森林火災的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及有關人員，縣政府將予以表彰和獎勵；對因工作失職而引發(fā)山林火災，要按照《河南省森林防火責任追究辦法》和《南陽市森林防火責任追究及獎懲辦法》嚴格追究有關領導及相關責任人的責任，并給予行政和經濟處罰。

（共印120份）