淅政辦〔2013〕15號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《淅川縣教育體育局 人力資源和社會保障局 財政局 監(jiān)察局關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：

《淅川縣教育體育局、人力資源和社會保障局、財政局、監(jiān)察局關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《淅川縣教育體育局、人力資源和社會保障局、財政局、監(jiān)察局關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的實施方案》

2013年3月20日

淅教人〔2013〕1號

淅川縣關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的

實  施  方  案

在教育事業(yè)發(fā)展的特殊時期，原民辦教師為我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展曾經(jīng)做出過積極貢獻。為了使原民辦教師共享發(fā)展成果，省政府決定對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼。根據(jù)《河南省教育廳、人社廳、財政廳關(guān)于對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的實施意見》（豫教人〔2012〕182號，以下簡稱省實施意見）、《河南省教育廳關(guān)于原民辦教師身份和教齡認定的指導(dǎo)意見》（教人〔2012〕1196號）和《南陽市教育局、人社局、財政局關(guān)于印發(fā)<南陽市關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的實施方案>》（宛教人〔2013〕2號）精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究同意，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼政策的落實工作，要堅持客觀公正、實事求是的原則，嚴謹認真，科學(xué)進行認定，嚴格工作程序，嚴明工作紀律，確保原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼政策落到實處。

二、   原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的適用對象

凡年滿60周歲，1989年12月31日以前，在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿1年的原民辦教師，離開教學(xué)崗位后未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，從到齡次月起享受養(yǎng)老補貼。六十年代初下放的公辦教師參照省實施意見解決其養(yǎng)老補貼問題。省實施意見執(zhí)行之日起，已超過60周歲者，其之前的年限不再補發(fā)養(yǎng)老補貼。

下列人員不列入適用對象:納入計劃內(nèi)退養(yǎng)的民辦教師;本方案執(zhí)行前已死亡的原民辦教師; 因刑事犯罪或違反國家政策、法規(guī)被開除或辭退的原民辦教師。

其補貼標準為符合條件人員按教齡每滿1年（不滿1年的按1年計算）每月10元的標準發(fā)給養(yǎng)老補貼。

六十年代初下放的公辦教師補貼標準按照原民辦教師15年教齡補貼金額執(zhí)行。

原民辦教師養(yǎng)老補貼計發(fā)的起始時間為省實施意見下發(fā)當(dāng)

月。

三、工作步驟

（一）學(xué)習(xí)宣傳、制定方案階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣直相關(guān)單位要認真學(xué)習(xí)省、市關(guān)于原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的有關(guān)文件精神，并迅速傳達對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的政策精神。

在本方案的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，依據(jù)豫教人〔2012〕182號、教人〔2012〕1196號、宛教人〔2013〕2號文件精神，制定具體的實施方案和詳細的操作性審核、認定辦法，客觀公正、實事求是地一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼具體審核認定辦法須報經(jīng)縣原民辦教師養(yǎng)老補貼專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（二）調(diào)查摸底、個人申請階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼政策實質(zhì)的基礎(chǔ)上，澄清本地原民辦教師的底數(shù)，制定切合實際的原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼個人申請表，明確個人需要提交的相關(guān)原始資料、證件及單位、個人的證明證言等物證、人證。

（三）組織審核認定階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照審核認定辦法的要求，客觀公正、實事求是地對個人提出的申請及相關(guān)原始材料進行評判、審核，并出具初審結(jié)果?？h原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審核認定，并出具認定結(jié)果。要本著誰審核、誰簽字、誰負責(zé)的原則，嚴肅紀律，嚴禁弄虛作假，切實做到公開、公平、公正。對弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實，即取消其享受養(yǎng)老補貼資格，并嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）縣、鄉(xiāng)公示階段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初審結(jié)果要在申請人原任教地和現(xiàn)戶籍所在地進行公示，接受社會監(jiān)督。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進行查證核實，并對查證核實結(jié)果再次進行公示。如還有異議，按照“誰主張、誰舉證”的原則，由舉報人提供證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實認定。縣級審核認定結(jié)果，要在縣、鄉(xiāng)、村再次公示，公示無異議后，作為養(yǎng)老補貼發(fā)放的基本依據(jù)。

（五）補貼資金發(fā)放階段

縣財政局根據(jù)原民辦教師養(yǎng)老補貼專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認定的人數(shù)和標準，積極籌措落實補貼資金，并做好資金的調(diào)度工作，按規(guī)定的時間足額撥付給縣人社局。

發(fā)放辦法按豫教人〔2012〕182號文件規(guī)定執(zhí)行，即符合條件人員的養(yǎng)老補貼由所在縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放，原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不屬于同一行政區(qū)域的，養(yǎng)老補貼由現(xiàn)戶籍所在地發(fā)放。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補

貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣教體局、人社局、財政局、監(jiān)察局、信訪局、公安局、計生委、社保局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，具體負責(zé)本地原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的組織實施工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（二）明確部門分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是落實當(dāng)?shù)卦褶k教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作和確保原民辦教師信訪穩(wěn)定的責(zé)任主體。按照穩(wěn)定工作的要求，認真實行“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做細做實各項工作，確保社會和諧穩(wěn)定。教育部門負責(zé)按照政策規(guī)定做好身份和教齡認定工作（商圣辦事處符合條件人員在縣四小、五小認定，龍城辦事處符合條件人員在縣六小認定），并及時將認定結(jié)果抄送縣人社局、財政局；人社部門根據(jù)認定結(jié)果，負責(zé)將符合條件人員納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)放渠道，按月計發(fā)養(yǎng)老保險；財政部門負責(zé)保障原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼專項工作的專項辦公經(jīng)費，籌措補貼資金，并及時撥付給人社部門；紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作進行監(jiān)督檢查，對弄虛作假、違紀舞弊的案事件，依據(jù)政策進行嚴肅處理；公安部門負責(zé)對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼申請人年齡和是否曾刑事犯罪進行認定；計生部門負責(zé)對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼申請人是否曾違反過計劃生育政策進行認定；社保部門要對申請人是否參加職工基本養(yǎng)老保險進行認定；信訪部門負責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好原民辦教師的信訪穩(wěn)定工作。

（三）嚴明工作紀律。此項工作政策性強，時間跨度長，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣直相關(guān)部門要嚴格按照豫教人〔2012〕182號、教人〔2012〕1196號和宛教人〔2013〕2號文件執(zhí)行，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范操作，加強監(jiān)管。對于把握不準的情況和涉及全局性、政策性的問題，要及時請示匯報，不得擅作主張。確保整個工作公開、公平、公正，確保好事辦好，不留后遺癥。

淅川縣教育體育局       淅川縣人力資源和社會保障局

淅川縣財政局           淅川縣監(jiān)察局

2013年3月20日

（共印100份）