淅政辦〔2015〕52號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位：

近期，我國貴州、天津連續(xù)發(fā)生樓房垮塌事故，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和惡劣的社會(huì)影響，6月17日住建部召開緊急電視電話會(huì)議，布署全國范圍內(nèi)的老樓、危樓大排查行動(dòng)。省、市也對此項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，市住建委下發(fā)了《關(guān)于開展全市老樓危樓安全排查的通知》（宛建〔2015〕103號(hào)），要求從速安排落實(shí)。為準(zhǔn)確掌握全縣老樓、危樓使用狀況，加強(qiáng)老樓、危樓安全管理，消除房屋安全隱患，堅(jiān)決防止垮塌事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究同意，決定在全縣開展老樓、危樓安全排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把集中開展老樓、危樓安全排查作為當(dāng)前全縣一項(xiàng)重要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面排查老樓、危樓安全隱患，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人（使用人）的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅查處房屋安全違法違規(guī)行為，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保安全檢查無死角，消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕房屋垮塌事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次全縣老樓、危樓安全排查工作由淅川縣房產(chǎn)管理局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣直各單位具體組織實(shí)施，縣政府辦牽頭組織督查和指導(dǎo)。

三、排查范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要在去年排查的基礎(chǔ)上，再次對本轄區(qū)、本部門的老樓、危樓安全情況開展全面排查，主要排查2013年底前竣工交付使用的城鎮(zhèn)房屋，尤其是上世紀(jì)八十年代和九十年代建設(shè)的各類商品房、舊住宅區(qū)和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、在冊危險(xiǎn)房屋、擅自變動(dòng)結(jié)構(gòu)和野蠻裝修的違法建筑。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)使用年限超過20年的磚混（磚木）結(jié)構(gòu)房屋、在冊危險(xiǎn)房屋、墻體傾斜開裂、抹灰突然大面積脫落的房屋等進(jìn)行排查，確保覆蓋全部，不留死角。同時(shí)，將是否涉嫌違法違章加建房屋也作為此次排查重點(diǎn)。

四、排查內(nèi)容

1、排查危舊房安全狀況。要調(diào)查清楚整體危險(xiǎn)房屋的拆除情況，有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)房屋采取的措施，裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋存在的安全隱患。

2、排查老舊房屋管理維護(hù)狀況。要調(diào)查老舊房屋責(zé)任主體、日常管理、管理制度和措施、管理檔案建立情況。

3、排查保障性住房質(zhì)量安全狀況。掌握以原公房、購改租等方式籌集用于保障性住房，以及建成入住時(shí)間較長的保障性住房等質(zhì)量安全情況。

4、排查公共場所安全狀況。排查學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、文體場所、各類市場、農(nóng)村禮堂等公共場所、公共建筑質(zhì)量安全情況。

五、排查方式和步驟

第一階段：（7月6日—7月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位組織老樓、危樓產(chǎn)權(quán)人或使用人進(jìn)行全面自查自報(bào)。要充分發(fā)揮村、社區(qū)及其他基層組織的作用，力求取得最準(zhǔn)確、最完整的房屋安全現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二階段：（7月11日—7月13日）

在自查自報(bào)基礎(chǔ)上，由縣政府組織，縣房管局牽頭，委托專業(yè)房屋鑒定機(jī)構(gòu)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查，掌握房屋安全管理的實(shí)際情況。對需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

第三階段：（7月14日—7月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改，徹底消除隱患。對難以即時(shí)整改的，應(yīng)加強(qiáng)對房屋的維護(hù)管理和安全監(jiān)控，并制定整改計(jì)劃。應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)房屋安全險(xiǎn)情，要立即停止使用，迅速撤離住、用人員。如涉嫌違法違章加建房屋的，要及時(shí)報(bào)相關(guān)建設(shè)行政主管部門處理。

第四階段：（7月21日—7月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位以此次排查的結(jié)果為基礎(chǔ)，建立老樓、危樓管理檔案，健全管理制度，做好房屋安全管理的日常工作。要加大資金投入，引入社會(huì)資本參與危舊房屋改造工程，對需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建、翻建的危險(xiǎn)房屋，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造計(jì)劃。

六、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要高度重視老樓、危樓安全排查工作，成立老樓、危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)排查和監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合實(shí)際情況，制定具體排查方案和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保部署到位、組織到位、檢查到位、問題解決到位。

（二）建立和完善房屋安全管理工作責(zé)任制。對存在房屋安全隱患的房屋，必須完善防范制度，跟蹤監(jiān)管，一抓到底。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋采取果斷措施，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的堅(jiān)決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故安全。

（三）嚴(yán)肅房屋安全責(zé)任追究。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好房屋安全隱患治理工作，對存在嚴(yán)重安全隱患的，要責(zé)令立即整改，對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要建立老樓、危樓安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作，強(qiáng)化檢查排查，切實(shí)提高城市老樓、危樓安全管理水平。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位于2015年7月20日前將本轄區(qū)、本部門內(nèi)老樓、危樓安全排查部署情況及主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)縣危舊房屋安全排查工作辦公室（淅川縣房產(chǎn)管理分中心院內(nèi)4樓北，原鄭灣地毯廠院內(nèi)。聯(lián)系人：王浩，聯(lián)系電話：69229959，郵箱：xcfwaqjdzx@163.com）。

附件：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查工作主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查存在安全問題的房屋排查治理情況明細(xì)表

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查未發(fā)現(xiàn)安全問題的房屋排查情況明細(xì)表

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查情況統(tǒng)計(jì)表

2015年6月28日

附件1

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查工作

主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單

注：請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位房屋安全主管部門于7月20日之前將此表填好后報(bào)縣危舊房屋安全排查工作辦公室

附件2

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查存在安全問題

的房屋排查治理情況明細(xì)表

附件3

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查未發(fā)現(xiàn)安全問題

的房屋排查情況明細(xì)表

附件4

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位老樓、危樓安全排查情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：

單位負(fù)責(zé)人：            部門負(fù)責(zé)人：        填報(bào)人：        聯(lián)系電話：          填報(bào)時(shí)間：