| 索引號(hào)： | XC412927-02-2015-00060 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 淅川縣人民政府辦公室 |
| 生效日期： | 2015-09-07 | 是否有效： | 失效 |
| 文 號(hào)： | null | 所屬主題： | 已歸檔 |
淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淅川縣文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
| 淅政辦〔2015〕71號(hào) |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：
《淅川縣文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2015年8月21日
| 淅川縣文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案 |
根據(jù)省市文化市場(chǎng)集中整治有關(guān)要求和市政府安委會(huì)《“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（宛政安〔2015〕22號(hào)）文件通知，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化市場(chǎng)監(jiān)管，為廣大未成年人營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，具體行動(dòng)方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面排查全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為，消除文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位各類(lèi)安全隱患，通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，使全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序得到規(guī)范，安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┎樘幘W(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所檢查的頻次和力度，嚴(yán)查網(wǎng)吧接納未成年人、為其提供“公卡”、身份證號(hào)碼上網(wǎng)等行為；嚴(yán)查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)行為。文化部門(mén)作為文化市場(chǎng)主管單位，要及時(shí)組織對(duì)全縣所有文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保一個(gè)不漏，不留死角。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)提交公安消防部門(mén)予以處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證照的“黑網(wǎng)吧”、“黑KTV”，要依法函告工商部門(mén)予以查處，對(duì)有照無(wú)證的各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位也要函告工商部門(mén)予以處理。
?。ㄘ?zé)任單位：縣文廣新局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
?。ǘ┳龊冒踩[患排查整治工作。全面排查我縣文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行督促指導(dǎo)、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改，進(jìn)一步提升我縣文化市場(chǎng)安全管理工作水平。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行查處：一是消防安全隱患。以電氣線(xiàn)路、疏散通道、消防通道、安全管理制度等為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，依法限期整改。二是治安安全隱患，做好治安防范治理工作。三是網(wǎng)絡(luò)安全隱患。查處網(wǎng)絡(luò)不良信息，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全有序。
?。ㄘ?zé)任單位：縣公安局，消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（三）加大對(duì)無(wú)證照文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。全面清查文化市場(chǎng)各類(lèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)無(wú)證照或有照無(wú)證文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)予以查處取締。
?。ㄘ?zé)任單位：縣工商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
?。ㄋ模﹪?yán)格互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。聯(lián)通、電信公司要配合文化主管部門(mén)集中整治工作，按照文化部門(mén)要求對(duì)違法經(jīng)營(yíng)情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)吧暫?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)。配合工商部門(mén)開(kāi)展“黑網(wǎng)吧”取締工作，對(duì)無(wú)證照或有照無(wú)證網(wǎng)吧做好斷網(wǎng)工作。
?。ㄘ?zé)任單位：縣聯(lián)通公司，縣電信公司）
三、方法步驟
集中行動(dòng)為期兩個(gè)月。自2015年8月15日起至2015年10月15日，共分3個(gè)階段。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署、加強(qiáng)宣傳階段（8月15日至8月20日）。召開(kāi)文化市場(chǎng)集中整治動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行具體安排。同時(shí)，要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳集中整治行動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，加強(qiáng)各經(jīng)營(yíng)業(yè)主知法守法意識(shí)和能力。
?。ǘ┙⑴_(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)整治階段（8月21日至10月10日）。
一是摸清底子，建立臺(tái)賬。各相關(guān)單位要立足本部門(mén)工作職責(zé)，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立整改臺(tái)賬，確保排查問(wèn)題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
二是搞好集中整治。在整治期間，由縣政府辦牽頭，組織文化、公安、工商等相關(guān)部門(mén)參加，開(kāi)展三到五次集中行動(dòng)，解決整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。文化行政部門(mén)執(zhí)法人員采取不定期檢查、不間斷檢查和錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整治，依法處理。網(wǎng)吧、KTV等是公眾聚集場(chǎng)所，萬(wàn)一發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。公安部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)先期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促指導(dǎo)、跟蹤治理、限期整改到位，確保每一個(gè)安全隱患都得到及時(shí)妥善處理。對(duì)未取得消防安全合格證的各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一律不得營(yíng)業(yè)。工商部門(mén)要依法堅(jiān)決取締無(wú)證照或有照無(wú)證的“黑網(wǎng)吧”、“黑KTV”等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)“黑網(wǎng)吧”要做到露頭就打，防患于未然。
?。ㄈ┥罨?、鞏固驗(yàn)收階段（10月11日至10月15日）。對(duì)文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固集中整治行動(dòng)效果。整個(gè)驗(yàn)收工作要以文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為得到有效遏制、安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步提升、未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境得到明顯改善、大多數(shù)群眾滿(mǎn)意為工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾反映比較大的突出問(wèn)題，要適當(dāng)延長(zhǎng)整治時(shí)間，直到問(wèn)題得到解決為止。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)職能部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，努力增強(qiáng)做好文化市場(chǎng)管理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣文化市場(chǎng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。要定期聽(tīng)取相關(guān)職能部門(mén)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決排查整治工作過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保集中整治工作真正落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)作，形成合力。構(gòu)建多部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的管理體系，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、信息互通、聯(lián)合行動(dòng)等形式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、明察暗訪(fǎng)等形式，重拳打擊文化市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。文化市場(chǎng)管理責(zé)任重大，各相關(guān)職能部門(mén)要牢固樹(shù)立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的意識(shí)，做到早安排、早部署、早行動(dòng)。不斷加大日常監(jiān)督檢查的次數(shù)，及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做到立行立改?？h委政府督查室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域要定期不定期隨機(jī)查訪(fǎng)，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)展緩慢、工作不力的單位，通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)曝光。
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