淅政辦〔2015〕97號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

   《淅川縣交通運輸局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣政府批準，現(xiàn)予以印發(fā)。

                                  2015年9月28日

淅川縣交通運輸局

主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共淅川縣委淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)<淅川縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見>的通知》（淅發(fā)〔2015〕3號），設(shè)立淅川縣交通運輸局，為縣政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責

1.取消通航水域岸線安全使用許可職責。

2.取消通航水域水上水下施工作業(yè)許可職責。

3.取消在港口內(nèi)進行采掘、爆破等活動的許可職責。

4.取消已由縣政府公布取消的其他職責。

（二）整合的職責

1.將水上危險貨物運輸企業(yè)的船員、裝卸管理人員、押運人員上崗資格證核發(fā)與道路危險貨物運輸經(jīng)營（含非經(jīng)營性危險貨物運輸）的駕駛員、裝卸管理人員、押運人員上崗資格證核發(fā)兩項行政審批事項，整合為從事危險貨物運輸經(jīng)營駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員上崗資格證核發(fā)（危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱現(xiàn)場檢查員從業(yè)資格證核發(fā)）一項行政審批事項。

2.將道路危險貨物運輸經(jīng)營（含非經(jīng)營性危險貨物運輸）許可與從事本縣行政區(qū)域內(nèi)跨兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營、班線許可兩項行政審批事項整合為道路運輸經(jīng)營許可證核發(fā)一項行政審批事項。

3.在公路上增設(shè)平面交叉道口審批，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施審批，占用、挖掘公路或者使公路改線審批和跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的審批四項行政審批事項整合為進行涉路施工活動許可一項行政審批事項。

（三）承接的職責

1.承接鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在公路上行駛審批職責。

2.承接上級下放到縣級交通運輸部門的其他職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)交通運輸工作的法律、法規(guī)和方針、政策。承擔涉及全縣綜合交通運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門組織編制全縣綜合交通運輸體系規(guī)劃,統(tǒng)籌銜接平衡公路、水路等規(guī)劃；指導全縣交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。

（二）組織擬訂全縣公路、水路等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；參與協(xié)調(diào)通縣鐵路的有關(guān)工作；指導全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（三）承擔全縣道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。貫徹執(zhí)行道路、水路運輸有關(guān)政策、技術(shù)標準和運營規(guī)范；指導全縣道路客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作；指導全縣城鄉(xiāng)客運、出租汽車行業(yè)管理工作。

（四）承擔全縣水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制，船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染，以及船舶與港口設(shè)施安全保障、危險品運輸監(jiān)督、航道管理等工作。

（五）負責提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及國家、省、市、縣財政性資金安排意見，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準國家、省、市、縣規(guī)劃內(nèi)及年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目；會同有關(guān)部門貫徹落實收費公路有關(guān)政策措施。

（六）承擔全縣公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責任。貫徹落實公路、水路工程建設(shè)和維護相關(guān)政策、制度及技術(shù)標準；組織協(xié)調(diào)全縣公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導全縣交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護工作。

（七）指導全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家、省、市、縣重點物資和緊急客貨運輸，負責全縣高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)工作；負責全縣地方交通戰(zhàn)備工作，承擔國防動員有關(guān)工作。

（八）指導全縣交通運輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運行情況，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息；指導全縣公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

（九）貫徹落實交通運輸行業(yè)科技政策；組織重大科技研發(fā)，推動行業(yè)技術(shù)進步。

（十）負責全縣交通運輸行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作、引進利用外資、開展國際交流與合作。

（十一）承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣交通運輸局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室（法制室）。負責文電、會務(wù)、機要、保密、檔案等工作；承擔綜合性報告、重要文件起草和目標管理、政務(wù)督查、政務(wù)公開、政務(wù)信息、宣傳、外事、計生、保衛(wèi)、后勤服務(wù)等工作。負責局機關(guān)及直屬單位的黨群工作。

貫徹實施公路、水路行業(yè)科技、信息化政策；負責信息化建設(shè)工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大科技項目研究；承擔有關(guān)標準、質(zhì)量和計量工作；指導行業(yè)節(jié)能減排工作。

擬訂全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)投融資意見辦法；承擔專項資金、預(yù)決算、政府采購、外資、信貸有關(guān)工作；承擔機關(guān)和直屬單位財務(wù)及資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)部審計工作；負責公路、水路縣內(nèi)重點基本建設(shè)項目的績效監(jiān)督及內(nèi)部審計工作。

組織開展政策研究和執(zhí)法人員的培訓教育，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，指導監(jiān)督行業(yè)行政執(zhí)法工作，承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。

（二）信訪室。負責處理群眾來信和接待群眾來訪，負責排查和消除不穩(wěn)定因素及綜合治理、平安建設(shè)工作。

（三）人事監(jiān)察股。協(xié)助做好紀檢工作年度計劃制定、文件起草等工作，指導本系統(tǒng)黨的紀律檢查工作；負責制定行政監(jiān)察工作年度計劃和文件，并組織實施；負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法、效能監(jiān)察和政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；負責做好群眾舉報信件及轉(zhuǎn)辦的投訴件的登記工作；監(jiān)督本系統(tǒng)黨的組織、黨員領(lǐng)導干部和監(jiān)察對象執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)、政策決定命令的情況，調(diào)查違反黨紀政紀案件以及本系統(tǒng)重大違紀違規(guī)案件，并提出處理意見；協(xié)助局黨委、行政領(lǐng)導抓好黨風廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風，開展黨員領(lǐng)導干部黨風黨紀教育、廉政教育。

負責局機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。承擔局機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動保護、衛(wèi)生監(jiān)督工作；指導全縣交通運輸行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作；負責全縣公路、水路行業(yè)教育管理，承擔有關(guān)智力引進工作。

（四）綜合規(guī)劃股。會同有關(guān)部門組織編制全縣綜合交通運輸體系規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接平衡公路、水路等規(guī)劃，承擔有關(guān)協(xié)調(diào)工作；組織擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目的審核工作；負責提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及國家、省、市、縣財政性資金安排建議并監(jiān)督實施；按規(guī)定的權(quán)限審批、核準國家、省、市、縣規(guī)劃內(nèi)及年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目；承擔或參與全縣公路、水路工程設(shè)計審批；貫徹落實公路、水路建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準；承擔公路標志標線管理工作；監(jiān)測分析交通運輸運行情況并發(fā)布有關(guān)信息；提出全縣公路收費站點設(shè)置建議。

（五）安全監(jiān)督股（應(yīng)急辦公室）。指導有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機制建設(shè)；承擔有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作，負責組織相關(guān)搶險救援工作；組織協(xié)調(diào)國家、省、市、縣重點物資運輸和緊急客貨運輸；負責安全信息統(tǒng)計、分析、報送等工作。

負責與有關(guān)部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制，承擔涉及綜合交通運輸體系的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負責危險貨物運輸經(jīng)營駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員等從業(yè)人員的資格認定；指導全縣公路、水路運輸管理工作，貫徹落實相關(guān)政策、制度和標準；指導交通運輸樞紐管理工作；指導公共汽車、出租汽車運營和汽車租賃等工作；貫徹落實全縣物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策和標準，按規(guī)定負責公路、水路物流市場有關(guān)管理工作。

宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)城市公交行業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和方針、政策；負責制定城市公交行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督實施縣城區(qū)公交運力投放和線路站點的規(guī)劃、建設(shè)、維護；監(jiān)督指導城市公交運營工作。

組織擬訂全縣公路、水路安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。

（六）建設(shè)管理股。承擔全縣公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責任。負責公路、水路建設(shè)及維護相關(guān)政策、制度、技術(shù)標準的監(jiān)督實施;承擔全縣交通重點公路、水路等工程施工許可、監(jiān)督和竣工驗收工作;指導農(nóng)村公路建設(shè)、維護工作。

四、人員編制

縣交通運輸局機關(guān)行政編制為11名。其中：局長1名、副局長3名、紀委書記1名；股級領(lǐng)導職數(shù)7名。

核定機關(guān)工勤人員編制1名，經(jīng)費實行財政全額預(yù)算管理。

五、其他事項

（一）縣交通運輸局會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，承擔涉及綜合交通運輸體系規(guī)劃有關(guān)重大問題的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌銜接公路、水路等規(guī)劃；縣發(fā)展和改革委員會負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。縣發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核相關(guān)項目須征得縣交通運輸局同意。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。