淅政辦〔2016〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：

《淅川縣2016年農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)資金整合方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                               2016年2月18日

淅川縣2016年農(nóng)田水利項(xiàng)目縣

建設(shè)資金整合方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)資金管理，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)投資管理機(jī)制，提高支農(nóng)資金使用效率，根據(jù)上級(jí)有關(guān)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)資金整合要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整合原則

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高支農(nóng)資金使用效率為目標(biāo)，以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，以各級(jí)財(cái)政資金為引導(dǎo)，整合各渠道、各層次、各方面用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道，統(tǒng)籌安排，集中使用，逐步建立資金使用科學(xué)、資金投入機(jī)制完善、資金監(jiān)管嚴(yán)密高效的資金管理體制，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)合理布局、集中連片、規(guī)模建設(shè)、整體推進(jìn)。

(二)整合原則。一是堅(jiān)持集中財(cái)力的原則。整合各渠道、各層次、各方面用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金的集聚優(yōu)勢，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力支持農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)。二是堅(jiān)持規(guī)模建設(shè)的原則。圍繞農(nóng)田水利建設(shè)，集中投入，連續(xù)投入，突出合理布局、集中連片、規(guī)模建設(shè)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提高效益的原則。在堅(jiān)持上級(jí)扶持政策不變、有關(guān)單位資金項(xiàng)目管理權(quán)限不變、資金來源渠道不變的原則下，通過創(chuàng)新投資方式，創(chuàng)新資金管理機(jī)制，不斷提高資金效益。

二、發(fā)展規(guī)劃及工作重點(diǎn)

根據(jù)《河南省淅川縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》和《河南省淅川縣灌溉發(fā)展總體規(guī)劃報(bào)告（2010-2020年》，2016年淅川縣農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地總面積約3.45萬畝，耕地面積約2.5萬畝，劃分3個(gè)片區(qū)，涉及九重、厚坡、荊紫關(guān)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村。規(guī)劃建設(shè)井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程,整合涉農(nóng)資金4317.56萬元，其中荊紫關(guān)片區(qū)2013、2014年度利用上級(jí)和縣財(cái)政資金200萬元，修建防洪護(hù)岸工程800米；河南省土地整治重大項(xiàng)目（第一期）Ⅰ片區(qū)第四年度工程(2013年)淅川項(xiàng)目區(qū)，在九重、厚坡兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施土地平整、田間道路、農(nóng)田灌排設(shè)施和其他工程。其中九重鎮(zhèn)涉及孔北、下孔、薛崗、九重、張樓、王樓、張河、程營、夏莊等行政村，工程施工投資4054.56萬元，與九重片連為一體，互為補(bǔ)充；厚坡片區(qū)利用2013-2014村級(jí)“一事一議”項(xiàng)目資金63萬元，修建道路2條，總長2.1km。

在充分整合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，總投資3019.75萬元，其中中央資金1500萬元，省級(jí)資金1500萬元，群眾籌勞折資19.75萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為新建擋水堰1座，調(diào)蓄坑塘1座，新打150m深機(jī)井87眼，新打20m大口井33眼，利用現(xiàn)狀機(jī)井48眼，新建井堡87座、加壓泵站1座，配套200QJ20-121/9型潛水泵87臺(tái)套、QS20-20-2.2型潛水泵33臺(tái)套、250HW-8型混流泵1臺(tái)，總裝機(jī)功率1238KW；埋設(shè)低壓地埋輸水管道192.03km，配套軟管100.63km；新建襯砌排水溝1.54km、疏浚排水溝3.44km，新建排水方涵134座，其中1m方涵123座，2.5m方涵11座；新建變壓器房23處，其中配套80 kVA變壓器12臺(tái)、100 kVA變壓器11臺(tái)，架設(shè)10kv高壓線11.42km，鋪設(shè)低壓電纜38.08km；新建機(jī)耕道路6.91km，新建項(xiàng)目區(qū)公示牌4處，建筑物標(biāo)示牌280處。

經(jīng)過一年的建設(shè)，基本完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)灌溉、精準(zhǔn)灌溉，形成較為完善的灌排工程體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。

三、責(zé)任分工

縣水利局：牽頭實(shí)施縣農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)，并聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改等部門，確保爭取上級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于項(xiàng)目區(qū)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的落實(shí)。以及項(xiàng)目區(qū)資金整合工作的協(xié)調(diào)工作，落實(shí)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，確保整合資金到位并負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督與管理。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項(xiàng)目的編制上報(bào)，并監(jiān)督、管理項(xiàng)目實(shí)施。

電業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)電力、高壓設(shè)施配套。

縣國土局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地整理項(xiàng)目的落實(shí)。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資金、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)資金、農(nóng)民培訓(xùn)資金的落實(shí)。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、投資投勞，配合項(xiàng)目實(shí)施。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立淅川縣農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、財(cái)政支持、技術(shù)指導(dǎo)和督促落實(shí)等工作，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金整合方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究規(guī)劃方案，調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，研究資金整合工作中的相關(guān)事宜。

(二)強(qiáng)化宣傳。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門要采取不同形式積極宣傳涉農(nóng)資金整合對(duì)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的必要性和重要意義，介紹涉農(nóng)資金整合、加快水利建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和積極成效，促進(jìn)涉農(nóng)資金整合，推動(dòng)農(nóng)田水利工作不斷邁上新臺(tái)階。

(三)加強(qiáng)資金籌集和整合利用。縣直有關(guān)部門對(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)要落實(shí)到位，積極服務(wù)農(nóng)田水利建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“問責(zé)制”，采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、會(huì)議督辦等多種形式落實(shí)責(zé)任制?？h財(cái)政部門要做好資金調(diào)度管理，確保投入到位；設(shè)立專戶管理，做到?？顚Ｓ?，搞好專項(xiàng)資金審計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。

(四)完善管護(hù)機(jī)制。所有工程項(xiàng)目都要建立完善的管護(hù)機(jī)制及農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)體系，由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)在項(xiàng)目開工建設(shè)前要參與項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督，工程建設(shè)完成后，由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。

（共印30份）