淅政〔2009〕15號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　經(jīng)縣政府研究，決定印發(fā)《淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"工作方案》，請認真貫徹執(zhí)行。
　　
　　二○○九年三月二十七日
　　

淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"工作方案

　　為了造福全縣白內(nèi)障患者，推進視力康復，提高健康水平，增進家庭幸福，促進社會和諧，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)［2008］7號）和《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南陽市創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙市"工作方案〉的通知》（宛政［2009］3號）精神，結(jié)合我縣實際，決定在全縣連續(xù)實施"曙光行動"，開展創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"工作，用兩年時間，在全縣實施白內(nèi)障患者"人人享有康復服務"的目標。具體方案如下：
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧淅川的宏偉目標，堅持政府主導，部門配合，社會參與，通過開展創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"工作，在全縣建立長效機制，2010年后，做到白內(nèi)障新發(fā)生一例，實施手術(shù)一例，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、目標任務
　　創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"工作自2008年開始至2010年結(jié)束，為全縣具有手術(shù)適應癥的白內(nèi)障患者全部實施免費復明手術(shù)，達到"六個無障礙"即：政府組織領(lǐng)導無障礙、白內(nèi)障篩查及患者組織輸送無障礙、公眾白內(nèi)障知識普及無障礙、醫(yī)療服務能力和服務水平無障礙、患者承受手術(shù)費用無障礙、白內(nèi)障復明服務工作機制運行無障礙。
　　--2009年，繼續(xù)開展"曙光行動"，在2008年實施復明手術(shù)906例的基礎上，再實施復明手術(shù)700例，爭取提前建成"白內(nèi)障無障礙縣"。
　　--2010年，抓檢查、促建成，完成新增加和剩余的白內(nèi)障患者復明手術(shù)任務，全面實現(xiàn)"白內(nèi)障無障礙縣"的目標。
　　三、組織領(lǐng)導
　　淅川縣貧困白內(nèi)障患者免費復明行動領(lǐng)導小組，更名為淅川縣"白內(nèi)障無障礙縣"創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣殘聯(lián)，負責"白內(nèi)障無障礙縣"創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。
　　各有關(guān)單位要結(jié)合實際，完善相關(guān)制度措施，切實加強對白內(nèi)障患者的關(guān)心關(guān)愛。要把創(chuàng)建工作納入本單位改善民生的實事之中，形成白內(nèi)障患者新發(fā)生一例、登記一例、手術(shù)治療一例的長效工作機制。
　　四、資金籌措與管理
　?。ㄒ唬┵Y金籌措。除省助殘濟困總會免費提供的晶體等耗材外，每例手術(shù)定額600元（含手術(shù)費、篩查費、項目工作經(jīng)費），2009年，全縣完成700例白內(nèi)障復明手術(shù)任務共需費用42萬元，其中：每例市財政承擔300元，市殘聯(lián)承擔50元，縣財政每例匹配250元。
　　（二）資金管理。資金單獨建賬，?？顚Ｓ?，不準挪作他用。審計部門要依法加強對創(chuàng)建資金使用情況的審計監(jiān)督。
　　五、工作步驟
　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動，營造氛圍?？h殘聯(lián)要結(jié)合實際，制定創(chuàng)建工作的宣傳報道方案，圍繞"消除障礙，重見光明"的宣傳主題，充公利用廣播、電視等新聞媒體，利用公益廣告、宣傳畫、宣傳欄等形式，廣泛深入地開展宣傳報道，在全縣營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。
　?。ǘ╅_展普查，澄清底數(shù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責，在2008年普查的基礎上對白內(nèi)障患者實行更為詳細的全面普查，并填寫《淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"白內(nèi)障患者普查登記表》，要在每個村和社區(qū)張貼普查登記公告，做到普查登記工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）公開普查專線電話，為白內(nèi)障患者及其家屬進行電話登記提供方便。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要將篩查出的白內(nèi)障手術(shù)適應癥患者普查數(shù)上報縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室。
　?。ㄈ┓制谑中g(shù)，做好登記。按照就近便利的原則，分期分批安排白內(nèi)障患者到淅川縣人

民醫(yī)院實施手術(shù)。同時，填寫《淅川縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"復明手術(shù)登記表》，并于月底匯總，及時上報縣創(chuàng)建工作辦公室，及時掌握手術(shù)進度。
　?。ㄋ模┙⒙?lián)系督導責任制。創(chuàng)建工作辦公室要抽調(diào)人員組成督導組加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保手術(shù)質(zhì)量。
　?。ㄎ澹z查驗收，總結(jié)表彰。2010年下半年，對全縣白內(nèi)障復明手術(shù)實施情況進行全面檢查驗收。檢查驗收后將對全縣創(chuàng)建"白內(nèi)障無障礙縣"工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。
　　附件：淅川縣"白內(nèi)障無障礙縣"創(chuàng)建工作排查任務分配表

附件：

淅川縣“白內(nèi)障無障礙縣”創(chuàng)建工作排查任務分配表

單　　位	任務數(shù)(例)	單　　位	任務數(shù)(例)
荊紫關(guān)鎮(zhèn)	150	毛堂鄉(xiāng)	80
寺灣鎮(zhèn)	100	盛灣鎮(zhèn)	170
西簧鄉(xiāng)	80	香花鎮(zhèn)	150
金河鎮(zhèn)	125	老城鎮(zhèn)	150
滔河鄉(xiāng)	160	商圣辦事處	100
馬蹬鎮(zhèn)	150	龍城辦事處	100
九重鎮(zhèn)	180	厚坡鎮(zhèn)	200
上集鎮(zhèn)	190	倉房鎮(zhèn)	40
大石橋鄉(xiāng)	100
合計	2225例