淅政〔2009〕34號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《淅川縣加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策（試行）》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　             二○○九年十一月二日
　　

淅川縣加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策（試  行）

　　為進(jìn)一步加快我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策（試行）的通知》（豫政【2009】62號）精神，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下政策：
　　第一條  積極引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局。
　　第二條  對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新辦固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、年銷售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè)，所征土地支付農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)用由縣財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼在主體工程完工，經(jīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、工業(yè)局、審計(jì)局等部門審核后兌現(xiàn)50%；企業(yè)投產(chǎn)一年后，經(jīng)上述部門審核全部兌現(xiàn)。
　　第三條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)享受貧困縣的一切稅收優(yōu)惠政策。屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)代物流企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，自認(rèn)定合格的當(dāng)年起，可依照有關(guān)法律規(guī)定申請減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和污染減排、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)的所得，符合稅法規(guī)定條件的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
　　第四條  入庫稅金達(dá)到100萬元的企業(yè)，可參加縣工業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第五條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)出口創(chuàng)匯，按出口創(chuàng)匯額折算人民幣的2‰給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第六條  對投資者作如下獎(jiǎng)勵(lì)：
　　1、縣政府籌建企業(yè)家公寓，對連續(xù)三年縣財(cái)政實(shí)得部分年貢獻(xiàn)超過1000萬元的企業(yè)法人代表，一次性獎(jiǎng)勵(lì)一套公寓。
　　2、貢獻(xiàn)突出、依法經(jīng)營的客商，可聘為縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，可授予"優(yōu)秀民營企業(yè)家"、"榮譽(yù)市民"等稱號，符合條件的客商，可推薦參選同級人大代表、政協(xié)委員。
　　3、無償捐贈(zèng)者，可給予公共設(shè)施冠名權(quán)、樹碑立傳或其它榮譽(yù)。
　　第七條  對引資者作如下獎(jiǎng)勵(lì)：
　　1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位引資創(chuàng)辦企業(yè)的，在企業(yè)投產(chǎn)當(dāng)年，新增增值稅地方留成部分50%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，用于補(bǔ)貼有功人員的工作經(jīng)費(fèi)。
　　2、對新引進(jìn)投資在500萬元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目者，項(xiàng)目投產(chǎn)后連續(xù)三年，每年按其納稅縣財(cái)政實(shí)得部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給引資人。
　　3、引進(jìn)社會(huì)性公益事業(yè)捐贈(zèng)或無償使用資金者，由受益的同級財(cái)政按資金到位額的5%對引資人進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4、引進(jìn)外資，用于興辦獨(dú)資、合資、合作企業(yè)者，每到位100萬美元對引資人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。
　　第八條  實(shí)行飛地分稅辦法，縣內(nèi)外引進(jìn)落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，原則上按引進(jìn)方與落戶方七三分成，特殊情況可具體商議分配辦法。
　　第九條  縣行政審批中心設(shè)立企業(yè)綠色服務(wù)通道，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)辦公室全程協(xié)助企業(yè)辦理審批、審核事項(xiàng)。
　　第十條  除稅收、安監(jiān)、環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)四項(xiàng)法定檢查外，任何單位不得到企業(yè)檢查。確需檢查的，必須持縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)通知書，并到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)備案。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。
　　第十一條  減免行政事業(yè)性收費(fèi)。2009-2012年對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，除中央規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
　　第十二條  對年銷售收入超過1億元的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，并明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)。
　　第十三條  現(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目，同樣享受各項(xiàng)

優(yōu)惠政策。
　　第十四條  成立淅川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資有限公司。積極爭取省、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，縣財(cái)政安排相應(yīng)專項(xiàng)資金，為投融資公司注入資本金，為入駐企業(yè)服務(wù)。
　　第十五條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)以及財(cái)政歷年投入所形成的實(shí)物資產(chǎn)，包括土地、道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等各種可用于抵押的資產(chǎn)，通過劃轉(zhuǎn)、授權(quán)，注入投融資有限公司，增強(qiáng)資本實(shí)力。
　　第十六條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司和重點(diǎn)企業(yè)的授信額度，對符合條件的中小企業(yè)要重點(diǎn)扶持，加快審批。支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)。
　　第十七條  促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，固定資產(chǎn)需要加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的辦法。全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，企業(yè)購入符合抵扣的固定資產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍，支持企業(yè)擴(kuò)大投資。切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前抵扣政策，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在現(xiàn)行規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
　　第十八條  鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股的方式，參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小科技型企業(yè)建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)通過校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等形式開展直供職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
　　第十九條  對省級分成縣營業(yè)稅、企業(yè)所得稅當(dāng)年增量按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)我縣的資金，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投入。
　　第二十條  本政策中財(cái)政的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)所需資金均由同級財(cái)政支付。
　　第二十一條  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地凈出讓金和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全部用于集聚區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政扶持資金、項(xiàng)目資金優(yōu)先向購置和更新公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目傾斜。
　　第二十二條  建立協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。管委會(huì)每季度召開一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決有關(guān)問題，重大項(xiàng)目和重大問題報(bào)縣委、政府一事一議。