淅政〔2011〕11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣食品安全工作領導小組成員單位：
　　《淅川縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》已經縣政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
　　二○一一年五月五日
　　

淅川縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案

　　
　　根據(jù)國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2011]20號）要求和國務院、省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，縣政府決定，從2011年5月起至2011年年底，在全縣范圍內進一步開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作（以下簡稱專項整治工作）。為保證專項整治工作取得實效，特制定本方案。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┙乖谑称分刑砑臃鞘秤梦镔|。嚴禁任何單位和個人在食品生產經營中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，嚴禁在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
　　（二）加強非法添加行為源頭治理。嚴禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質、禁止在飼料和飲用水中使用的物質；各有關部門要依法加強監(jiān)管，要求生產單位必須在產品標簽上注明“嚴禁使用食品和飼料加工”的警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品和飼料生產單位銷售。
　?。ㄈ┮婪◤闹貞吞幏欠ㄌ砑有袨?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各食品安全監(jiān)管部門要依照有關法律法規(guī)始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加行為。對記錄不真實、不完整、不準確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令立即停產、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律移送司法機關依法從重從快懲處。對生產、銷售、使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑或違反國家標準超范圍、超限量使用食品添加劑的，一律依法予以處罰；構成犯罪的，移送司法機關懲處。
　　二、工作目標
　　堅持標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。通過專項整治，使各部門在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為以及規(guī)范食品添加劑生產經營和使用方面的監(jiān)督管理責任進一步落實，監(jiān)督力度進一步加大；長效監(jiān)管機制進一步建立和完善，食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，人民群眾食品安全得到切實保障。
　　三、整治重點
　?。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強化畜禽養(yǎng)殖、飼料生產及使用的監(jiān)督管理，嚴厲打擊在飼料中非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等有毒有害物質和濫用飼料添加劑的行為；強化水產品養(yǎng)殖監(jiān)管，嚴厲打擊在水產品養(yǎng)殖中非法使用孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害物質行為；加強甲胺磷等禁限用高毒農藥監(jiān)管及蔬菜農藥殘留監(jiān)測，防止農藥殘留超標蔬菜流入市場；加強奶站監(jiān)管，嚴厲打擊鮮奶生產、收購中非法添加違禁物質的違法行為。
　　（二）食品生產環(huán)節(jié)以復合食品添加劑為重點，組織開展食品添加劑生產企業(yè)的專項檢查，規(guī)范產品標簽標識管理，嚴厲打擊違法違規(guī)生產食品添加劑行為。
　　組織開展食品加工企業(yè)使用食品添加劑的專項監(jiān)督檢查，督促食品生產加工企業(yè)

淅政〔2011〕11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣食品安全工作領導小組成員單位：
　　《淅川縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》已經縣政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
　　二○一一年五月五日
　　

淅川縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案

　　
　　根據(jù)國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2011]20號）要求和國務院、省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，縣政府決定，從2011年5月起至2011年年底，在全縣范圍內進一步開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作（以下簡稱專項整治工作）。為保證專項整治工作取得實效，特制定本方案。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┙乖谑称分刑砑臃鞘秤梦镔|。嚴禁任何單位和個人在食品生產經營中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，嚴禁在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
　　（二）加強非法添加行為源頭治理。嚴禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質、禁止在飼料和飲用水中使用的物質；各有關部門要依法加強監(jiān)管，要求生產單位必須在產品標簽上注明“嚴禁使用食品和飼料加工”的警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品和飼料生產單位銷售。
　　（三）依法從重懲處非法添加行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各食品安全監(jiān)管部門要依照有關法律法規(guī)始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加行為。對記錄不真實、不完整、不準確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令立即停產、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律移送司法機關依法從重從快懲處。對生產、銷售、使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑或違反國家標準超范圍、超限量使用食品添加劑的，一律依法予以處罰；構成犯罪的，移送司法機關懲處。
　　二、工作目標
　　堅持標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。通過專項整治，使各部門在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為以及規(guī)范食品添加劑生產經營和使用方面的監(jiān)督管理責任進一步落實，監(jiān)督力度進一步加大；長效監(jiān)管機制進一步建立和完善，食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，人民群眾食品安全得到切實保障。
　　三、整治重點
　?。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強化畜禽養(yǎng)殖、飼料生產及使用的監(jiān)督管理，嚴厲打擊在飼料中非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等有毒有害物質和濫用飼料添加劑的行為；強化水產品養(yǎng)殖監(jiān)管，嚴厲打擊在水產品養(yǎng)殖中非法使用孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害物質行為；加強甲胺磷等禁限用高毒農藥監(jiān)管及蔬菜農藥殘留監(jiān)測，防止農藥殘留超標蔬菜流入市場；加強奶站監(jiān)管，嚴厲打擊鮮奶生產、收購中非法添加違禁物質的違法行為。
　?。ǘ┦称飞a環(huán)節(jié)以復合食品添加劑為重點，組織開展食品添加劑生產企業(yè)的專項檢查，規(guī)范產品標簽標識管理，嚴厲打擊違法違規(guī)生產食品添加劑行為。
　　組織開展食品加工企業(yè)使用食品添加劑的專項監(jiān)督檢查，督促食品生產加工企業(yè)

、食品添加劑生產經營、餐飲服務單位進一步完善、規(guī)范、執(zhí)行各項管理制度。
　?。ㄎ澹z查驗收階段（2011年12月1日至2011年12月31日）縣政府將組成專項整治工作檢查驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門專項整治工作進行全面檢查驗收，對措施得力、工作扎實、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門將給予獎勵；對專項整治工作走過場、食品安全問題突出且在專項整治中得不到解決的，要通報批評、督促整改；對出現(xiàn)食品安全事故的，要依法依紀追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門主要負責人、直接責任人的責任。
　　五、整治要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步落實“全縣統(tǒng)一領導、各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任機制，精心組織、全面開展專項整治工作。對玩忽職守、失職瀆職者，嚴格責任追究。
　?。ǘ┟鞔_各自責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要依法擔負屬地監(jiān)管責任，加大人力、物力、財力投入，保障監(jiān)管和整治工作需要。各有關部門要按照職責分工，切實加強監(jiān)管，依法查處違法行為。各食用農產品（畜產品、水產品）種植養(yǎng)殖戶、食品生產流通企業(yè)、食品添加劑生產經營企業(yè)、餐飲服務單位要守住食品安全的道德底線，切實承擔第一責任人的責任。
　?。ㄈ└鞣铰?lián)合行動。在專項整治工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關部門要統(tǒng)一協(xié)作、密切配合，加強協(xié)調和信息溝通，形成專項整治合力。各行業(yè)主管部門要積極配合有關職能部門開展專項整治工作，對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，形成嚴打、多部門打擊的高壓態(tài)勢。
　　（四）加強檢驗監(jiān)測。要以乳及乳制品、米面制品、肉制品、水產品、油炸食品為重點，全面開展食品檢驗監(jiān)測工作，切實掌握食品非法添加和濫用食品添加劑的真實情況，提高食品安全風險預警能力。
　?。ㄎ澹┘訌娦麄骱托畔笏汀＜哟笮畔⒐_力度規(guī)范公布抽檢結果和非法行為查處情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關部門要確定專人負責，嚴格按照規(guī)定的時限和要求，向縣食安辦報送階段性工作總結及專項整治工作信息。
　?。┘訌姸綄z查?？h政府責成縣食安辦牽頭，有關部門配合，組成專項整治工作督導組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門，對專項整治工作進行督導檢查，對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整治，對整治不力的，要提請有關部門依法依紀處理。