各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位現(xiàn)將《淅川縣城市建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
　　                          二○一○年十月八日

　　為進一步加快我縣城市建設(shè)步伐，強力推進年度既定城建目標，拉開西區(qū)、北區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造帷幕，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，開展城市建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動。為強化工作組織，確保取得實效，特制定方案如下：
　　一、指導思想
　　全面貫徹落實省委、省政府加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的有關(guān)精神，緊緊圍繞打造山水生態(tài)園林旅游城市的發(fā)展目標，全力推進淅川城市大建設(shè)、大發(fā)展，加快淅川城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，進一步加大征地、拆遷、建設(shè)、管理工作力度，大力提升城市建設(shè)水平，塑造全新城市形象。
　　二、目標任務(wù)
　　結(jié)合年度城市建設(shè)任務(wù)和城市建設(shè)實際需要，經(jīng)縣政府研究，納入城建“百日會戰(zhàn)”項目，共四大類、４２項工作任務(wù)。
　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃項目（１２項）完成西區(qū)、北區(qū)規(guī)劃編制、灌河三橋設(shè)計、體育場北區(qū)規(guī)劃和富強路、楚都路、永安路、荊楚路設(shè)計方案，編制灌河路、新建路改造和工業(yè)路西延、健康路南延段建設(shè)施工設(shè)計方案。
　?。ǘ┏鞘胁疬w項目（９項）掃清健康路、中心市場二期、南環(huán)路拆遷遺留，完成體育場以北區(qū)域和富強路、楚都路、永安路、荊楚路、工業(yè)路西延拆遷安置補償任務(wù)。
　?。ㄈ┦姓ㄔO(shè)項目（１６項）完成新建路、丹江大道大修、Ｘ０１１線城區(qū)段建設(shè)，鐘觀路改造、健康路南延建設(shè)及配套，工業(yè)路西延、富強路、楚都路、永安路、荊楚路、南環(huán)路路基處理；實施灌河三橋招標建設(shè)、保障性住房建設(shè)、羅池貫綜合批發(fā)市場建設(shè)，拆除上九路冬青段違章建筑，完成東風渠水毀工程修復、保障通水。
　?。ㄋ模┙?jīng)營城市項目（５項）完成第一批城區(qū)重點地段４４５畝收儲計劃和緯五路以東、商圣路以西、荊楚路西段兩側(cè)等土地收儲任務(wù)，做到應(yīng)儲盡儲；加快城市成熟地塊出讓、實現(xiàn)新增５０００萬元經(jīng)營城市收益目標。
　　三、時間安排
　　1、動員準備階段（２０１０年９月３０日－１０月１５日)
　　縣城建總指揮部組織召開動員會議，抽調(diào)人員集中辦公；各參戰(zhàn)單位召開內(nèi)部會議，建立機構(gòu)，細化任務(wù)，夯實責任。
　　2、攻堅實施階段（２０１０年１０月１６日－１２月３１日）各單位按照各自分配任務(wù)，組織精兵強將大干快上，１０月１６日前必須全部啟動實施，必須在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成。在規(guī)定時間內(nèi)提前完成任務(wù)的，予以適當經(jīng)費獎勵。
　　3、驗收完善階段（２０１１年元月１日－元月１０日）城建指揮部組織對各單位任務(wù)完成情況檢查驗收，按照工作實效落實獎懲。
　　四、組織領(lǐng)導
　　為加強對“百日會戰(zhàn)”活動的組織與領(lǐng)導，縣委、政府成立淅川縣城市建設(shè)百日會戰(zhàn)工作總指揮部（簡稱城建指揮部），縣長任指揮長，縣委、政府分管領(lǐng)導任副指揮長，相關(guān)縣直部門一把手和城區(qū)兩鎮(zhèn)兩辦主要負責同志為成員。同時，為確保各項工作扎實推進，縣委、政府研究決定，設(shè)立六個項目建設(shè)指揮部，直接負責有關(guān)項目的組織與實施。具體情況如下：
　　（一）體育場北區(qū)征遷安置指揮部
　　指揮長：羅建敏
　　副指揮長：王彥超、趙有法、唐云芝、張保柱、劉　　凌
　　成　　員：鄧宏智、全新芳、全建輝、李振華、李朝東、楊昌普、胡保健、張　　宛、楊建偉、趙志強、李保謙

主要職責：①拆遷辦負責牽頭制定區(qū)域拆遷安置補償方案，農(nóng)業(yè)局、龍城街道予以配合，１０月１０日前報縣政府批準后實施；②農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)科所職工安置補償和農(nóng)科所地域內(nèi)所有住戶的拆遷騰房工作，組織３０人工作隊幫助拆遷戶騰房拆遷；③建設(shè)局負責鼎力建筑公司、余海青的拆遷和安置，組織３０人工作隊幫助拆遷對象騰房拆遷；④龍城街道負責上集居委轄區(qū)住戶拆遷、補償、騰房和安置，組織２０人工作隊幫助拆遷戶騰房拆遷；⑤人勞局、社保局測算職工安置有關(guān)費用，配合做好職工安置工作；⑥騰房工作１０月１５日前要響錘啟動，務(wù)必于１０月２５日前大頭落地，相關(guān)責任單位組織機械統(tǒng)一拆除，１１月１０日前全面完成拆遷任務(wù)；⑦規(guī)劃局１１月１０日前組織做好區(qū)域修建性詳規(guī)編制；⑧房管局１１月１０日前做好保障性住房規(guī)劃方案，１１月底前啟動實施；⑨財政局做好相關(guān)財政評審，及時撥付資金。
　?。ǘ┛h城北區(qū)征遷安置指揮部
　　指揮長：李建兵
　　副指揮長：翟成敬、唐云芝、張保柱、張士文
　　成　　員：劉　　凌、寇科峰、李曉凡、全建輝、楊昌普、王國濤、李從科、張　　宛、曹國林、蘇中祥、劉振平、陳澤民、胡保健、楊建偉、趙志強
　　主要職責：①上集鎮(zhèn)牽頭制定北區(qū)富強路、楚都路拆遷安置補償方案，龍城街道、拆遷辦予以配合，１０月１５日前報縣政府批準后實施；②規(guī)劃局、交通局負責１０月１０日前完成道路控制紅線放線，拆遷辦１０月１０日前完成拆遷實物登記，上集鎮(zhèn)、龍城街道辦事處予以配合；③上集鎮(zhèn)、龍城街道辦事處負責１０月１５日前完成沿線邊溝開挖，組織群眾開始遷墳、放樹，告知群眾不再播種秋冬作物；④上集鎮(zhèn)、龍城街道辦事處負責做好各自轄區(qū)沿線拆遷、補償、清表、安置工作，各自組織５０人工作隊幫助拆遷戶騰房拆遷；⑤騰房工作務(wù)必于１０月底前大頭落地，相關(guān)責任單位組織機械統(tǒng)一拆除，１１月１０日前全面完成拆遷、清表，保障道路視野通暢；⑥規(guī)劃局１０月底前完成區(qū)域規(guī)劃編制，１１月１０日前完成楚都路、富強路規(guī)劃設(shè)計方案；⑦廣電局、移動公司、聯(lián)通公司１０月底前完成電力、通訊線路遷建，公安局１０月底前完成看守所部分拆遷，電業(yè)局１１月１０日前完成程洼變電站拆遷；⑧房管局１１月１０日前做好保障性住房規(guī)劃，１１月底前啟動實施；⑨財政局做好相關(guān)財政評審，及時撥付資金。
　?。ㄈ┛h城西區(qū)征遷安置指揮部
　　指揮長：張國朝　　
　　副指揮長：裴建軍、張保柱
　　成　　員：劉　　凌、周玉山、楊昌普、王國濤、胡保健、張　　宛、曹國林、蘇中祥、劉振平、楊建偉、趙志強
　　主要職責：①金河鎮(zhèn)負責牽頭制定西區(qū)拆遷補償安置方案，拆遷辦予以配合，１０月１５日前報縣政府批準后實施；②規(guī)劃局、交通局負責１０月１０日前完成永安路控制紅線放線，拆遷辦１０月１０日前完成拆遷實物登記，金河鎮(zhèn)予以配合；③金河鎮(zhèn)負責１０月１０日完成沿線邊溝開挖，組織群眾開始遷墳、放樹，１０月２５日前全面完成沿線拆遷、補償、清表工作，保障道路視野暢通；④規(guī)劃局１０月底前完成西區(qū)規(guī)劃編制，１１月１０日前完成永安路設(shè)計方案；⑤電業(yè)局、廣電局、移動公司、聯(lián)通公司１０月底前完成電力、通訊線路遷建；⑥房管局１１月１０日前做好保障性住房規(guī)劃，１１月底前啟動實施；⑦財政局做好相關(guān)財政評審，及時撥付資金。
　?。ㄋ模┙】德泛凸I(yè)路征遷安置指揮部
　　指揮長：柳震奇　　
　　副指揮長：屈智利、翟成敬、張保柱
　　成　　員：劉　　凌、程　　懇、楊　　欽、王國濤、楊昌普、胡保健、張　　宛、曹國林、蘇中祥、劉振平、楊建偉、趙志強
　　主要職責：①商圣街道辦事處負責牽頭制定工業(yè)路西延拆遷補償安置方案，上集鎮(zhèn)予以配合，１０月底前報縣政府批準后實施；②上集鎮(zhèn)１０月１５日前完成新建路東段拆遷安置小區(qū)土地征用，建設(shè)局１１月２０日前完成安置小區(qū)“三通一平”，商圣街道辦事處做好健康路拆遷戶分地建房；③上集鎮(zhèn)、商圣街道辦事處１１月１０日前啟動工業(yè)路西延拆遷、清表，１１月２０日前完成邊溝開挖，１１月底前全面完成西延段拆遷、補償、清表任務(wù)，保障道路視野暢通；④規(guī)劃局１０月２０日前完成健康路、工業(yè)路規(guī)劃設(shè)計方案；⑤電業(yè)局、廣電局、移動公司、聯(lián)通公司１１月底前完成電力、通訊線路遷建；⑥房管局１１月１０日前做好保障性住房規(guī)劃，１１月底前啟動實施；⑦財政局做好相關(guān)財政評審，及時撥付資金。
　?。ㄎ澹┦姓こ探ㄔO(shè)指揮部
　　指揮長：趙有法　　
　　副指揮長：崔改平、張保柱
　　成　　員：李從科、畢儉樸、程　　懇、黃增亮、楊昌普、楊建偉、趙志強
　　主要職責：①公路局１０月底前完成新建路、丹江大道主路建設(shè)并重新鋪油，建設(shè)局１１月中旬前完成市政設(shè)施配套、綠化帶改造；②建設(shè)局１０月底前完成鐘觀路改造配套，１１月底前完成健康路南延段建設(shè)及配套；③上集鎮(zhèn)１０月底前完成荊楚路拆遷、補償、清表和西段邊溝開挖；④相關(guān)責任單位１２月底前完成工業(yè)路西延、富強路、楚都路、永安路、荊楚路路基建設(shè)；⑤電業(yè)局１２月底前完成新建路、健康路、丹江大道光亮工程改造；⑥商圣街道辦事處１２月底前拆除上九路冬青段違章建筑，建設(shè)局定期推平沿線廢土；⑦交通局１１月中旬前完成Ｘ０１１線城區(qū)段建設(shè)，１２月底前協(xié)調(diào)完成南環(huán)路路基建設(shè)任務(wù)；⑧工商局１０月底前完成羅池貫綜合批發(fā)市場規(guī)劃并啟動建設(shè)；⑨水利局１０月２０前完成東風渠整修，保障通水；⑩財政局做好相關(guān)財政評審，及時撥付資金。
　?。┏鞘型恋厥諆?jīng)營指揮部
　　指揮長：彭　　碩
　　副指揮長：王志強、翟成敬、裴建軍、唐云芝、屈智利周　　偉、張保柱
　　成　　　員：魏建輝、景占清、趙　輝、周玉山、全建輝、程　懇柴國強、楊昌普
　　主要職責：①國土局負責牽頭制定第四季度城市土地收儲和掛牌出讓地塊工作方案，１０月２０日前報縣政府批準后實施；②１０月底前全面完成第一批４４５畝城區(qū)重點區(qū)域土地收儲任務(wù)；③商業(yè)局１０月底前做好中心市場二期拆遷、補償、騰房，組織２０人工作隊幫助拆遷戶騰房拆遷，國土局做好房屋拆除、場地平整和土地掛牌出讓；④上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)和商圣、龍城街道辦負責做好縣政府已敲定收儲地塊的土地征收，國土局牽頭協(xié)調(diào)，并做好收儲地塊的手續(xù)報批，落實２０００畝土地收儲任務(wù)；⑤國土局負責組織做好成熟地塊出讓，完成新增５０００萬土地收益任務(wù)；⑥紀檢、公安、檢察院、法院負責查處阻擾土地收儲幕后公職人員，監(jiān)督兩鎮(zhèn)兩辦和相關(guān)村組落實土地收儲責任情況，為土地收儲工作提供強力保障。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬﹪烂骷o律，強力推進?？h委、政府高度重視此次城市建設(shè)百日會戰(zhàn)活動，各項任務(wù)已納入目標管理予以強力推進。六個項目建設(shè)分指揮部，各自負責各自承擔的任務(wù)組織和協(xié)調(diào)，對百日會戰(zhàn)總指揮部負責；要迅速組建強力工作班子，１０月１０日前掛牌運作。各參戰(zhàn)單位和參戰(zhàn)人員必須從“講政治、講大局、講拼搏、講奉獻”的高度，充分認識開展百日會戰(zhàn)工作的重要意義，一把手親自參戰(zhàn)、一線作戰(zhàn)，進一步細化任務(wù)，大干快上，強勢突破。城建指揮部每周一召開一次進展匯報例會，聽取各分指揮部指揮長工作進展匯報；根據(jù)工作需要不定時召開各類協(xié)調(diào)會，各參戰(zhàn)單位一把手必須參加、不得隨意派人替會；隨時掌握工作進展情況，及時研究解決遇到的具體問題，全力推動項目按計劃有序?qū)嵤８鲉挝怀檎{(diào)人員與原單位工作暫時脫離，必須到指揮部崗位上班。同時，為保障

工作的全力推進，原則上會戰(zhàn)期間，各參戰(zhàn)單位取消節(jié)假日安排。
　　（二）強勢宣傳，營造氛圍。宣傳活動要貫穿各項工作始終，推動各項工作順利實施。城建指揮部辦公室和各相關(guān)參戰(zhàn)單位要采取多種形式宣傳城建“百日會戰(zhàn)”活動，要大力宣傳加快城市建設(shè)的重要性、緊迫性和有關(guān)法律、法規(guī)，形成人人支持淅川城市大拆遷大建設(shè)的良好氛圍。項目拆遷現(xiàn)場要制作大型的固定宣傳標牌，通過宣傳喇叭、懸掛宣傳條幅、印發(fā)宣傳資料等方式，切實營造濃厚的拆遷氛圍。宣傳部門要制作專題節(jié)目，跟蹤報道“百日會戰(zhàn)”項目建設(shè)進展情況，對工作成績突出的單位和個人要積極報道，強力營造大干快上、敢打敢拼的濃厚會戰(zhàn)氛圍。
　　（三）大干快上，保質(zhì)保量。各參戰(zhàn)單位要按照各自任務(wù)，必須全面啟動，必須按規(guī)定時間完成。涉及到的財政評審要加快進度，會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性現(xiàn)場勘驗，一次性對接成功；在堅持原則的前提下，以推進工作為目的，邊建設(shè)邊評審，確保各項任務(wù)快速推進。一是要研究制定周密實施方案。搭建機構(gòu)，夯實責任，倒排工期，大干快上，迅速掀起會戰(zhàn)熱潮。二是要保障工程質(zhì)量安全。各市政建設(shè)工程必須落實嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量安全。指揮部組織有資質(zhì)的監(jiān)理部門實施工程質(zhì)量監(jiān)理，監(jiān)理費用納入財政預算，財政最終結(jié)算依據(jù)工程質(zhì)監(jiān)報告撥付。三是要平穩(wěn)推進拆遷安置。要在堅持依法拆遷的基礎(chǔ)上，做到和諧拆遷、平穩(wěn)拆遷。要制定周密的拆遷補償安置方案，既要保障群眾的合法權(quán)益，又要教育他們支持重點項目建設(shè)。涉及拆遷范圍較大的區(qū)域，對符合條件的，規(guī)劃建設(shè)拆遷安置小區(qū)集中安置，或采取保障性住房置換安置。
　　涉及體育場北區(qū)和縣城北區(qū)大范圍拆遷區(qū)域，要堅持騰房后統(tǒng)一拆除，保障拆遷安全快速推進。涉及電業(yè)、廣電、移動、聯(lián)通部門，要積極向上爭取項目實施線路遷建，對工作組織得力、完成較快的單位，縣政府予以適當經(jīng)費補助。四是加強項目實施現(xiàn)場管理。拆遷現(xiàn)場要設(shè)置隔離帶；施工現(xiàn)場要規(guī)范料物和設(shè)施堆放，開挖管道要修建一段恢復一段，需要設(shè)置施工圍墻的必須設(shè)置，能夠夜間施工的晝夜施工，不得侵占街道或居民生產(chǎn)道路，不得擾民。五是保障城建良好環(huán)境。公安機關(guān)要對無理暴力抗遷、極個別惡意阻撓施工和強裝強卸、強買強賣等行為予以堅決打擊，依法嚴懲，保障重點項目建設(shè)快速推進。
　?。ㄋ模┘訌姽芾?，保障成效。城市建設(shè)三分建七分管，要結(jié)合城市建設(shè)百日會戰(zhàn)，逐步完善城市管理機制，提高城市管理水平。一是要完善城市規(guī)劃建設(shè)管理制度。要研究逐步取消城區(qū)單家獨院建房審批，對城市規(guī)劃重點控制區(qū)域居民房屋翻建實行限批。要推動城中村改造，在今年汛期受災區(qū)域要試點推行。二是要嚴格土地管理。結(jié)合雙清整治，繼續(xù)加大非法買賣土地和違法建設(shè)打擊力度；要加快城市重要區(qū)域土地收儲力度，做到應(yīng)儲盡儲，遏制非法買賣土地活動。今后涉及拆遷安置要探索推進貨幣補償或保障性住房安置等形式，取消異地安置宅基建房安置。三是要全面提升城市管理。要研究推行精細化管理、門前三包等制度，保障城市建設(shè)成效。文明辦要牽頭有關(guān)城市管理職能部門，研究建立街道管線施工押金、主干街道廣告標語懸掛、破損市政設(shè)施限期恢復等制度，全面落實街道包崗定責制度，加大管理力度，提升城市建設(shè)管理品位。
　?。ㄎ澹娀讲椋瑖栏癃剳?。城建百日會戰(zhàn)各項任務(wù)納入縣委政府年度目標考核。城建指揮部辦公室和縣委政府督查室對項目建設(shè)進度開展專項督查，實行周檢查、旬考核、月評比，并對督查情況及時通報，定期電視曝光，組織落后單位主要負責人到電視臺做整改發(fā)言?；顒咏Y(jié)束后，根據(jù)各單位工作實效，縣政府論功嘉獎；對提前完成任務(wù)的，予以適當工作經(jīng)費獎勵（具體獎勵辦法由城建指揮部辦公室

研究制定），并對參與會戰(zhàn)工作突出的個人予以精神獎勵。對因工作不力，不能按要求完成任務(wù)的單位和個人，嚴格追究責任，年度考核一票否決。
　　

附件：淅川縣城市建設(shè)百日會戰(zhàn)指揮部成員名單

指 揮 長：馬良泉 縣長
副指揮長：宋 超 縣委副書記、紀委書記
陳助民 縣委常委、宣傳部長
執(zhí)行副指揮長：杜 勇 縣政府副縣長
成 員：
劉建國 縣政府辦主任
王彥超 縣政府辦副主任
王新成 縣政府辦副主任
周紅軍 縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
劉建農(nóng) 縣委宣傳部副部長
王達中 縣委群工部副部長、信訪局局長
趙有法 縣建設(shè)局局長
彭   碩  縣國土資源局局長
王定乾 縣交通局局長
崔改平 縣公路局局長
侯玉杰 縣水利局局長
黨秀奇 縣財政局局長
羅建敏 縣農(nóng)業(yè)局局長
凌建偉 縣城管局局長
張?zhí)旖?縣社保局局長
周   偉 縣商業(yè)總公司經(jīng)理
許偉東 縣工商局局長
李富中 縣審計局局長
嚴君國 縣電業(yè)局局長
楊豐亭 縣廣電局局長
候矢淅 縣移動公司經(jīng)理
溫   立 縣聯(lián)通公司經(jīng)理
張保柱 縣規(guī)劃局黨支部書記
賈會敏 縣房管局黨支部書記
張士文 縣公安局政委
陳   波 縣法院副院長
王明鐵 檢察院副檢察長
汪振義 縣文明辦副主任
劉   凌 縣政府拆遷辦主任
李建兵 上集鎮(zhèn)黨委書記
張國朝 金河鎮(zhèn)黨委書記
徐卷林 龍城街道黨工委書記
柳震奇 商圣街道黨工委書記
翟成敬 上集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
裴建軍 金河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
唐云芝 龍城街道辦主任
屈智利 商圣街道辦主任
指揮部下設(shè)辦公室，王彥超任辦公室主任，趙有法、彭碩、張保柱任辦公室副主任。辦公室抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公，內(nèi)設(shè)兩個工作組：
　?。ㄒ唬┚C合工作組
　　職責：負責指揮部各項日常工作運轉(zhuǎn)，制定完善相關(guān)工作制度，協(xié)調(diào)各分指揮部有序、快速推進工作；督導各項工作任務(wù)開展情況，及時通報各分指揮部工作進度完成情況；負責協(xié)調(diào)電視臺開辟百日會戰(zhàn)城建欄目，組織相關(guān)參戰(zhàn)單位負責人電視表態(tài)發(fā)言、百日會戰(zhàn)新聞報道；組織建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)理與檢查驗收；負責總指揮部后勤保障，做好內(nèi)部事務(wù)管理。
　　組長：王彥超
　　成員：汪振義、楊建偉、王獻忠、王國濤、肖彥軍、趙志強、王振華、徐　　行、王清佩、董其斌、戚建濤、李彥偉
　?。ǘ┉h(huán)境保障組
　　職責：負責配合各分指揮部開展拆遷、征地和信訪處置工作，打擊暴力事件和強買強賣、強裝強卸行為，促進工程順利推進，維護社會安定和諧。
　　組長：王志強　　
　　副組長：周　　強、楊道雙
　　成員：魏建輝、楊豐梅、李國杰、劉新生、王　　強、付天勇