淅川縣2013年政府信息公開工作年度報告

本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）有關規(guī)定，由淅川縣人民政府辦公室匯總全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處縣政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。報告全文由基本情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況和投訴舉報、行政復議、行政訴訟、重點領導政府信息公開情況以及主要問題和改進措施六部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。若有疑問或意見建議，請與淅川縣政府辦公室電子政務辦公室聯系（地址：淅川縣人民政府2號樓313室，電話：69229223，傳真：0377－69212394，電子信箱：xcdzzw＠163.com）。

一、基本情況概述

2013年度，在縣政府領導的高度重視下，全縣各級行政機關深入貫徹落實《條例》，狠抓國辦安排部署的9個重點領域的政府信息公開，進一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作機制，認真辦理各類政府信息公開申請，加強政府信息公開平臺建設，強化監(jiān)督考核，我縣2013年投資50余萬元將原有的單站系統(tǒng)升級為政府網站群，實現了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各有關單位組成的統(tǒng)一的主動公開、依申請公開的政府信息公開工作平臺，政府信息公開工作取得了新成效。

(一）公開范圍逐步擴大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門按照《條例》規(guī)定，不斷擴大公開范圍，不僅全面公開機構設置、職責權限、法規(guī)政策、規(guī)劃計劃、行政許可等常規(guī)性政府信息，而且對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息也加大了公開力度。財政預決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招標投標、生產安全事故、征地拆遷補償、價格和收費等領域的政府信息公開取得了重要突破；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、環(huán)保、公共交通等與人民群眾密切相關的公共服務性政府信息公開深入推進，鑒于我縣是南水北調中線工程源頭的特殊地位，2011年以來，我辦特別開設移民專用依申請公開渠道，以維護中線工程移民利益，保障了中線工程的順利實施。2013年，全縣各部門共主動公開各類政府信息5368條，辦理各類政府信息公開申請11件，有效滿足了人民群眾對政府信息的需求。

(二）公開深度逐步拓展。按照縣市署要求，我縣加大了對重點領域的政府信息公開力度，要求各單位在子站上，嚴格依據公開目錄要求，上傳本單位信息，截止目前，全縣49個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本已經上傳信息，公開信息包括單位基本情況、聯系方式、辦事指南、相關表格下載等信息。

為貫徹落實2013年度國辦安排部署的9個重點領域政府信息公開，我縣召開了全縣政府信息公開工作會，對推進全縣9個重點領域的政府信息公開作了安排部署，對各相關部門提出了具體要求，并安排專人督促落實，有效推動了9個重點領域的政府信息公開。

(三）監(jiān)督考核逐步加強。我縣政府信息公開工作納入縣政府目標考核體系后，研究制定了《2013年度政府信息公開工作目標考核意見》，從主動公開、依申請公開、政府網站建設和管理、機構設置和人員配備、業(yè)務培訓、制度建設六個方面對全縣政府信息公開工作各目標管理參加單位進行了考核，對保障人民群眾知情權、提高全縣政府信息公開工作水平起到了很大的促進作用。全縣共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府把政府信息公開工作納入了政府年度目標考核體系，并制定了考核辦法或考核細則，認真組織考核，推動了全縣政府信息公開工作深入開展。

(四）組織機構逐步健全。淅川縣電子政務辦公室負責我縣的政府信息公開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門為保障政府信息公開工作順利進行，進一步加強組織領導，健全工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門都明確了政府信息公開工作分管領導，確定了主管部門，成立或指定了日常工作機構。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦成立了政府信息公開工作領導小組，其中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦副鎮(zhèn)長擔任本地政府信息公開工作領導小組組長。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦建立了政府信息公開協調會議制度，其中，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦鎮(zhèn)長擔任協調會議的召集人。12個縣直部門設置了政府信息公開科（室），專職負責本機關內政府信息公開工作，并配齊配強了工作人員，裝備了電腦、打印機、掃描儀等設備，為深入推進政府信息公開工作提供了有力保障。

(五）工作制度逐步完善。我縣進一步完善政府信息主動公開工作機制，在原來的發(fā)文簽上增加了是否公開選項，規(guī)定縣政府及辦公室規(guī)范性文件、政府會議類信息、領導講話等政府信息在起草時就要確定是否公開，填寫發(fā)文簽上是否公開選項并注明依據，實現了公開審核與發(fā)文審簽同步運轉，減少了公開程序，縮短了公開時限，提高了公開效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門繼續(xù)建立健全政府信息公開指南、公開目錄編制規(guī)范及政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責任追究等工作制度。

(六）公開渠道逐步拓寬。我縣積極創(chuàng)新政府信息公開方式，政府辦推出了政府信息公開手機報?？远绦诺男问?，定期將政府文件信息發(fā)送到相關用戶的手機上，擴大了公開效果，贏得了廣泛好評?？h電子政務辦公室還在充分利用政府網站、政府公報等主渠道公開政府信息的基礎上，積極通過電視、廣播、公開欄等便于公眾知曉的方式公開政府信息，積極開辟手機短信、熱線電話、便民服務大廳、信息公開欄、電子信息屏、辦事路線圖、服務手冊、微博等政府信息公開新渠道，方便了人民群眾獲取各類政府信息，提高了政府信息公開實效。

二、主動公開政府信息情況

(一）主動公開內容。全縣主動公開的5368條政府信息中，機構職能類信息1253條，占23.34％；政策、規(guī)范性文件類信息168條，占3.12％；規(guī)劃計劃類信息38條，占0.7％；行政許可類信息9條，占0.16％；其他類信息3900條，占72.65％。

縣政府部門（直屬機構）主動公開的3256條政府信息中，機構職能類信息829條，占25.46％；政策、規(guī)范性文件類信息92條，占2.82％；規(guī)劃計劃類信息16條，占0.49％；行政許可類信息4條，占0.12％；其他類信息2156條，占66.21％。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主動公開的2112條政府信息中，機構職能類信息424條，占20.07％；政策、規(guī)范性文件類信息76條，占3.59％；規(guī)劃計劃類信息22條，占1.04％；行政許可類信息5條，占0.23％；其他類信息1744條，占82.57％。

(二）主動公開方式。全縣主動公開的5368條政府信息中，通過網站公開的政府信息4892條，占91.13％；通過公報公開的政府信息12條，占0.22％；通過報刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息23條，占0.42％；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息389條，占7.24％；通過其他方式公開的政府信息52條，占0.96％。

縣政府部門（直屬機構）主動公開的3256條政府信息中，通過網站公開的政府信息2968條，占91.15％；通過公報公開的政府信息7條，占0.21％；通過報刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息11條，占0.33％；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息245條，占7.52％；通過其他方式公開的政府信息28條，占0.85％。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主動公開的2112條政府信息中，通過網站公開的政府信息1924條，占91.09％；通過公報公開的政府信息5條，占0.23％；通過報刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息12條，占0.56％；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息144條，占6.81％；通過其他方式公開的政府信息24條，占1.13％。

三、依申請公開政府信息情況

(一）申請情況。全縣共受理政府信息公開申請11件。其中，縣政府各部門（直屬機構）受理7件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處受理4件。全縣受理的政府信息公開申請中，當面申請1件，占9.09％；書面申請（信函、傳真）1件，占9.09％；網上申請（含電子郵件）9件，占81.81％。

(二）申請辦理情況。全縣受理的11件政府信息公開申請中，已辦理答復11件。

四、投訴舉報、行政復議、行政訴訟情況

全縣受理有關政府信息公開的投訴舉報3件。其中，縣政府部門（直屬機構）受理1件，辦結1件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處受理2件，辦結2件。

全縣受理有關政府信息公開行政復議申請9件。其中，縣政府部門（直屬機構）及下級行政機關被申請行政復議0件，各縣轄市政府及其下級行政機關被申請行政復議9件。

全縣有關政府信息公開事務被提起行政訴訟0件。其中，縣政府部門（直屬機構）被提起行政訴訟0件，各縣轄市政府及其下級行政機關被提起行政訴訟0件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，淅川縣未出臺依申請公開政府信息的相關收費標準，因此2013年全縣政府信息依申請公開未收費。

六、主要問題及改進措施

2013年，是淅川縣各級行政機關政府信息公開工作進展較快的一年，在機構設置、人員配備、監(jiān)督考核、重點領域信息公開、平臺建設等方面取得了新進展，但還存在一些問題。主要表現在：一是個別單位政府信息公開工作組織領導不力，制度不完善，機構不健全，人員配備不足；二是少數單位政府信息公開質量不高，公開重數量輕質量，深度有待拓展，效果有待提升；三是在政府信息公開申請的辦理過程中還存在不規(guī)范等現象；四是各地、各部門政府信息公開工作發(fā)展不均衡等。

2014年，將著重加強以下幾方面工作：

一是抓好主動公開工作。著力抓好國務院辦公廳安排部署的重點領域、涉及人民群眾切身利益領域的政府信息主動公開工作，為人民群眾生產生活提供方便。

二是加強對依申請公開辦理的研究。加大對政府信息公開申請辦理過程中遇到的熱點難點問題的研究，推動全縣政府信息公開申請辦理規(guī)范、有序進行。

三是加強公開載體和渠道建設。繼續(xù)加強對全縣政府網站的年度績效評估工作，充分發(fā)揮政府網站公開政府信息的第一平臺作用，充分利用政府公報、報刊、廣播、電視、政府信息公開查閱場所等載體和渠道公開政府信息。

四是強化監(jiān)督考核。進一步加強全縣政府信息公開工作目標考核和政府網站年度績效評估工作，表揚先進，督促后進，全面提升全縣政府信息公開和政府網站建設管理工作水平。

五是加強培訓交流。積極學習各兄弟縣（市、縣）在政府信息公開和政府網站建設管理方面的先進經驗和成功做法，通過舉辦培訓班、召開經驗交流會等形式，推動全縣政府信息公開和政府網站建設管理工作邁上新臺階。

附件：2013年淅川縣政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

附件

2013年淅川縣政府信息公開工作情況統(tǒng)計表