淅川縣2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，由淅川縣人民政府辦公室匯總?cè)h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處縣政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。報(bào)告全文由基本情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況和投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟、重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)政府信息公開情況以及主要問題和改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。若有疑問或意見建議，請與淅川縣政府辦公室電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（地址：淅川縣人民政府2號樓313室，電話：69229223，傳真：0377－69212394，電子信箱：xcdzzw＠163.com）。

一、基本情況概述

2013年度，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全縣各級行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《條例》，狠抓國辦安排部署的9個重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作機(jī)制，認(rèn)真辦理各類政府信息公開申請，加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，我縣2013年投資50余萬元將原有的單站系統(tǒng)升級為政府網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各有關(guān)單位組成的統(tǒng)一的主動公開、依申請公開的政府信息公開工作平臺，政府信息公開工作取得了新成效。

(一）公開范圍逐步擴(kuò)大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門按照《條例》規(guī)定，不斷擴(kuò)大公開范圍，不僅全面公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可等常規(guī)性政府信息，而且對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息也加大了公開力度。財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷補(bǔ)償、價格和收費(fèi)等領(lǐng)域的政府信息公開取得了重要突破；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、環(huán)保、公共交通等與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性政府信息公開深入推進(jìn)，鑒于我縣是南水北調(diào)中線工程源頭的特殊地位，2011年以來，我辦特別開設(shè)移民專用依申請公開渠道，以維護(hù)中線工程移民利益，保障了中線工程的順利實(shí)施。2013年，全縣各部門共主動公開各類政府信息5368條，辦理各類政府信息公開申請11件，有效滿足了人民群眾對政府信息的需求。

(二）公開深度逐步拓展。按照縣市署要求，我縣加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開力度，要求各單位在子站上，嚴(yán)格依據(jù)公開目錄要求，上傳本單位信息，截止目前，全縣49個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本已經(jīng)上傳信息，公開信息包括單位基本情況、聯(lián)系方式、辦事指南、相關(guān)表格下載等信息。

為貫徹落實(shí)2013年度國辦安排部署的9個重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，我縣召開了全縣政府信息公開工作會，對推進(jìn)全縣9個重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開作了安排部署，對各相關(guān)部門提出了具體要求，并安排專人督促落實(shí)，有效推動了9個重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開。

(三）監(jiān)督考核逐步加強(qiáng)。我縣政府信息公開工作納入縣政府目標(biāo)考核體系后，研究制定了《2013年度政府信息公開工作目標(biāo)考核意見》，從主動公開、依申請公開、政府網(wǎng)站建設(shè)和管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)六個方面對全縣政府信息公開工作各目標(biāo)管理參加單位進(jìn)行了考核，對保障人民群眾知情權(quán)、提高全縣政府信息公開工作水平起到了很大的促進(jìn)作用。全縣共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府把政府信息公開工作納入了政府年度目標(biāo)考核體系，并制定了考核辦法或考核細(xì)則，認(rèn)真組織考核，推動了全縣政府信息公開工作深入開展。

(四）組織機(jī)構(gòu)逐步健全。淅川縣電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)我縣的政府信息公開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門為保障政府信息公開工作順利進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門都明確了政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)，確定了主管部門，成立或指定了日常工作機(jī)構(gòu)。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦副鎮(zhèn)長擔(dān)任本地政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦建立了政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度，其中，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦鎮(zhèn)長擔(dān)任協(xié)調(diào)會議的召集人。12個縣直部門設(shè)置了政府信息公開科（室），專職負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)內(nèi)政府信息公開工作，并配齊配強(qiáng)了工作人員，裝備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，為深入推進(jìn)政府信息公開工作提供了有力保障。

(五）工作制度逐步完善。我縣進(jìn)一步完善政府信息主動公開工作機(jī)制，在原來的發(fā)文簽上增加了是否公開選項(xiàng)，規(guī)定縣政府及辦公室規(guī)范性文件、政府會議類信息、領(lǐng)導(dǎo)講話等政府信息在起草時就要確定是否公開，填寫發(fā)文簽上是否公開選項(xiàng)并注明依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了公開審核與發(fā)文審簽同步運(yùn)轉(zhuǎn)，減少了公開程序，縮短了公開時限，提高了公開效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門繼續(xù)建立健全政府信息公開指南、公開目錄編制規(guī)范及政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度。

(六）公開渠道逐步拓寬。我縣積極創(chuàng)新政府信息公開方式，政府辦推出了政府信息公開手機(jī)報(bào)專刊，以短信的形式，定期將政府文件信息發(fā)送到相關(guān)用戶的手機(jī)上，擴(kuò)大了公開效果，贏得了廣泛好評。縣電子政務(wù)辦公室還在充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等主渠道公開政府信息的基礎(chǔ)上，積極通過電視、廣播、公開欄等便于公眾知曉的方式公開政府信息，積極開辟手機(jī)短信、熱線電話、便民服務(wù)大廳、信息公開欄、電子信息屏、辦事路線圖、服務(wù)手冊、微博等政府信息公開新渠道，方便了人民群眾獲取各類政府信息，提高了政府信息公開實(shí)效。

二、主動公開政府信息情況

(一）主動公開內(nèi)容。全縣主動公開的5368條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息1253條，占23.34％；政策、規(guī)范性文件類信息168條，占3.12％；規(guī)劃計(jì)劃類信息38條，占0.7％；行政許可類信息9條，占0.16％；其他類信息3900條，占72.65％。

縣政府部門（直屬機(jī)構(gòu)）主動公開的3256條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息829條，占25.46％；政策、規(guī)范性文件類信息92條，占2.82％；規(guī)劃計(jì)劃類信息16條，占0.49％；行政許可類信息4條，占0.12％；其他類信息2156條，占66.21％。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主動公開的2112條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息424條，占20.07％；政策、規(guī)范性文件類信息76條，占3.59％；規(guī)劃計(jì)劃類信息22條，占1.04％；行政許可類信息5條，占0.23％；其他類信息1744條，占82.57％。

(二）主動公開方式。全縣主動公開的5368條政府信息中，通過網(wǎng)站公開的政府信息4892條，占91.13％；通過公報(bào)公開的政府信息12條，占0.22％；通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息23條，占0.42％；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息389條，占7.24％；通過其他方式公開的政府信息52條，占0.96％。

縣政府部門（直屬機(jī)構(gòu)）主動公開的3256條政府信息中，通過網(wǎng)站公開的政府信息2968條，占91.15％；通過公報(bào)公開的政府信息7條，占0.21％；通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息11條，占0.33％；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息245條，占7.52％；通過其他方式公開的政府信息28條，占0.85％。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主動公開的2112條政府信息中，通過網(wǎng)站公開的政府信息1924條，占91.09％；通過公報(bào)公開的政府信息5條，占0.23％；通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息12條，占0.56％；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息144條，占6.81％；通過其他方式公開的政府信息24條，占1.13％。

三、依申請公開政府信息情況

(一）申請情況。全縣共受理政府信息公開申請11件。其中，縣政府各部門（直屬機(jī)構(gòu)）受理7件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處受理4件。全縣受理的政府信息公開申請中，當(dāng)面申請1件，占9.09％；書面申請（信函、傳真）1件，占9.09％；網(wǎng)上申請（含電子郵件）9件，占81.81％。

(二）申請辦理情況。全縣受理的11件政府信息公開申請中，已辦理答復(fù)11件。

四、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況

全縣受理有關(guān)政府信息公開的投訴舉報(bào)3件。其中，縣政府部門（直屬機(jī)構(gòu)）受理1件，辦結(jié)1件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處受理2件，辦結(jié)2件。

全縣受理有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議申請9件。其中，縣政府部門（直屬機(jī)構(gòu)）及下級行政機(jī)關(guān)被申請行政復(fù)議0件，各縣轄市政府及其下級行政機(jī)關(guān)被申請行政復(fù)議9件。

全縣有關(guān)政府信息公開事務(wù)被提起行政訴訟0件。其中，縣政府部門（直屬機(jī)構(gòu)）被提起行政訴訟0件，各縣轄市政府及其下級行政機(jī)關(guān)被提起行政訴訟0件。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2013年，淅川縣未出臺依申請公開政府信息的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此2013年全縣政府信息依申請公開未收費(fèi)。

六、主要問題及改進(jìn)措施

2013年，是淅川縣各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作進(jìn)展較快的一年，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、監(jiān)督考核、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、平臺建設(shè)等方面取得了新進(jìn)展，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足；二是少數(shù)單位政府信息公開質(zhì)量不高，公開重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，深度有待拓展，效果有待提升；三是在政府信息公開申請的辦理過程中還存在不規(guī)范等現(xiàn)象；四是各地、各部門政府信息公開工作發(fā)展不均衡等。

2014年，將著重加強(qiáng)以下幾方面工作：

一是抓好主動公開工作。著力抓好國務(wù)院辦公廳安排部署的重點(diǎn)領(lǐng)域、涉及人民群眾切身利益領(lǐng)域的政府信息主動公開工作，為人民群眾生產(chǎn)生活提供方便。

二是加強(qiáng)對依申請公開辦理的研究。加大對政府信息公開申請辦理過程中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，推動全縣政府信息公開申請辦理規(guī)范、有序進(jìn)行。

三是加強(qiáng)公開載體和渠道建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對全縣政府網(wǎng)站的年度績效評估工作，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的第一平臺作用，充分利用政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、政府信息公開查閱場所等載體和渠道公開政府信息。

四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政府信息公開工作目標(biāo)考核和政府網(wǎng)站年度績效評估工作，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，全面提升全縣政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作水平。

五是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。積極學(xué)習(xí)各兄弟縣（市、縣）在政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，推動全縣政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作邁上新臺階。

附件：2013年淅川縣政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

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2013年淅川縣政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表