2011年淅川縣政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用促進陽光政府建設(shè)的意見》（宛政辦〔2011〕35號）要求，編制并向社會公布2011年度淅川縣政府信息公開年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進情況與附表等七個部分。本報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報告在淅川縣人民政府網(wǎng)（www.wiidc.cn）進行公開并可下載電子版。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：淅川縣人民政府辦公室，聯(lián)系電話69229223；電子郵箱：xcdzzw@163.com。

　　一、概述

　　2011年，淅川縣按照省、市政府統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，以“正常化、規(guī)范化、制度化”為著力點，促進了政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）財政性資金公開情況。公開了我縣上一年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和本年度財政預(yù)算草案。

（二）規(guī)劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況。公開了我縣上一年度國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和本年度國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃草案。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況。公開了我縣規(guī)范性文件、政策解讀及行政執(zhí)法通公告等。

（四）公共服務(wù)類信息公開情況。公布農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供求服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)及相關(guān)服務(wù)等。此外還公開了停水停電公告、規(guī)劃招標、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。

（五）政府信息公開渠道建設(shè)情況。目前全縣有71個單位按照科學(xué)、嚴肅、形象、便民的總體要求建立網(wǎng)上政府信息公開專欄，專欄頁面訪問量達73萬人次。另外縣檔案局和圖書館也設(shè)立查閱場所公開一部分政府信息。

（六）建立健全政府信息公開長效機制。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)政府信息公開文件，下發(fā)了《淅川縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳河南省2011年政府信息公開工作要點的通知》，對全年的信息公開工作提出總體要求；下發(fā)了《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》，對信息公開保密審查進行要求；下發(fā)了《淅川縣人民政府關(guān)于做好2011年度政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》，對年度報告的工作進行要求。二是建立健全縣政府信息公開工作的內(nèi)部工作機制。各公開單位都能結(jié)合本單位的實際情況，制定完善了包括政府信息公開保密審查制度、依申請公開政府信息受理工作方案等一系列規(guī)章制度。三是各公開單位都能按要求完成2011年政府信息公開年度報告，并及時在網(wǎng)上公開。四是健全政府信息統(tǒng)計及上報制度，下發(fā)了《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于政府信息公開統(tǒng)計報表報送情況的通報》，各公開單位按要求按時完成政府信息統(tǒng)計及上報工作。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量。截至2011年12月31日，全縣公開各類政府信息1687條。附表如下：

2011年淅川縣信息公開工作情況統(tǒng)計表

說明：

　　1、第一、二項填寫內(nèi)容為縣市區(qū)政府辦公室、市政府部門本行政機關(guān)的數(shù)據(jù)。

　　2、第三、四項中的“下級行政機關(guān)”，縣市區(qū)政府填寫內(nèi)容為縣市區(qū)政府　各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處數(shù)據(jù)，市政府部門填寫內(nèi)容為下屬公共　企事業(yè)單位數(shù)據(jù)。

　　3、第二項依申請公開有關(guān)數(shù)據(jù)為按照《條例》規(guī)定確屬公開政府信息并　登記在案的有效申請。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別。主要包括1、機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序，2、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性，3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息，5、財政預(yù)算、決算報告，6、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準，7、政府集中采購目錄、標準和實施方案，8、行政許可、非行政許可審批事項，9、重大建設(shè)項目，11、扶貧、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等工作情況，11、突發(fā)公共事件、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息，12、政府重要工作監(jiān)督檢查情況，13、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項，14、社會公益事業(yè)建設(shè)情況，15、征地、拆遷及其費用的發(fā)放、使用情況，16、搶險救災(zāi)、救濟、等事項，17、行政處罰、復(fù)議、執(zhí)法等行政行為情況，18、三農(nóng)信息等其他政府公開信等十八類信息。

　　（三）對2005年以來政府信息的清理及公開情況。我縣專門下發(fā)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門認真做好2005年以來的政府信息梳理工作，并在網(wǎng)上公開發(fā)布，公開的內(nèi)容涉及各級各部門機構(gòu)職能、法律法規(guī)依據(jù)、行政事項、服務(wù)內(nèi)容等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類信息，截至2011年底，共梳理完成上傳政府信息1687條，確保重要的、有價值的、應(yīng)該公開的信息全部公開，做到不重不漏。

　　（四）信息公開的形式。一是建立政府信息公開平臺。在市公開辦的指導(dǎo)和支持下，我縣不斷完善縣政府信息公開平臺，并將該平臺作為政府信息發(fā)布的主渠道。全縣各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織也共享了縣政府信息公開網(wǎng)站，搭建起全縣政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺，形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測的政府信息公開體系。二是完善政府信息發(fā)布平臺。及時對政府信息公開軟件進行專門培訓(xùn)，并已經(jīng)對縣政府門戶網(wǎng)站進行改版升級，網(wǎng)上查詢進步簡化，方便廣大市民網(wǎng)上查詢。三是建設(shè)信息查閱場所?？h檔案局、圖書館按照《條例》要求，在館內(nèi)辟出專門區(qū)域，設(shè)置政府信息查閱場所，方便公眾查閱。四是完善傳統(tǒng)公開方式。我縣完善了政務(wù)公開欄、＂縣長熱線＂、宣傳單等傳統(tǒng)公開方式，多渠道公開政府信息，豐富和拓展政府信息公開的內(nèi)容。同時，不斷拓展新的公開載體，通過縣政府網(wǎng)＂依申請公開＂、＂意見箱＂等欄目，推行政府信息公開，方便市民辦事。

　　三、依申請公開信息辦理情況

　　我縣在政府信息網(wǎng)站專欄提供依申請公開的流程、表格下載等服務(wù)。2011年度公民、法人或其他組織要求辦理依申請公開事項23件。不予公開的信息主要涉及到《條例》規(guī)定的涉密內(nèi)容、會議紀要、請示、報告、以及其他較為敏感等文件。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2011年度政府信息公開工作沒有相關(guān)收費和減免情況。

五、因政府信息公開申請復(fù)議、提起訴訟的情況

2011年度沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開事項的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類申訴案。

　　六、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況

在過去的一年里，我們雖然取得了一定成績，增強了政府工作的透明度，提高了工作效率，改進了工作作風(fēng)，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系，但我們也清醒地看到，我縣的信息化建設(shè)工作與上級的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在不少的差距和不足。

1. 外網(wǎng)平臺有待完善。2011年，雖然我縣國家補助資金10萬元已到位但更新配套設(shè)備資金已遠遠超出。實現(xiàn)與市級電子政務(wù)外網(wǎng)中心聯(lián)網(wǎng)，下與縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋的工作有待繼續(xù)完善建設(shè)。

2.專業(yè)人才匱乏。信息化建設(shè)需要信息和計算機方面的專業(yè)人才，我縣各個信息公開部門組織機構(gòu)也不健全，全縣信息化發(fā)展不平衡，部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，信息化下級機構(gòu)不能獨立設(shè)置，從事信息化工作人員多為兼職，政務(wù)專網(wǎng)計算機不能夠做到專機專用，給信息化向下一層推進帶來了難度。

3.公開內(nèi)容不全?？h政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)信息都或多或少的存在公開不全面的情況，缺少交流互動的內(nèi)容。與群眾需求要結(jié)合的信息公開不夠，沒有真正體現(xiàn)出政務(wù)信息公開的重大服務(wù)作用。

2012年是實施政府信息化建設(shè)的重要一年，我們將繼續(xù)加強對政府信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揚成績，克服不足，繼續(xù)頑強拼搏，務(wù)實苦干，抓好落實，普寫我縣信息化建設(shè)的新篇章。一是狠抓軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面求突破；二是狠抓網(wǎng)站群建設(shè)，力爭在2012年實現(xiàn)縣鄉(xiāng)及部門間網(wǎng)站群全面普及建設(shè)；三是狠抓門戶網(wǎng)站建設(shè)，在政務(wù)信息公開方面求突破；四是狠抓信息公開工作，在信息公開方面求突破。

　　                      二○一二年三月三十日