就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事訪談

問題1：請給我們簡單介紹下就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事出臺了哪些政策及惠民舉措？

為深入貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案的通知》，加快推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，更好滿足企業(yè)群眾“一件事一次辦”需求，加快推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動，為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)，我單位推出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事”一次辦。

一是對接系統(tǒng)，強化技術(shù)支撐。按照“一件事一次辦”事項辦理業(yè)務(wù)流程，梳理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用需求清單，加大對“一件事一次辦”事項有關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的改造、整合力度，確?；ヂ?lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。

二是統(tǒng)一受理，優(yōu)化服務(wù)方式。會同聯(lián)辦部門組織制定“一件事一次辦”綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊，統(tǒng)一收件(受理)標(biāo)準(zhǔn)和審查要點，科學(xué)合理設(shè)立“一件事一次辦”綜合受理窗口。最終依托線上專欄和線下專窗，強化線上線下審批協(xié)同，實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理。

問題2：總體介紹下就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事包含哪些事項？

依據(jù)自主創(chuàng)業(yè)人員辦事需要和辦事關(guān)聯(lián)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事聯(lián)辦涵蓋4個辦事事項，分別是個人就業(yè)登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請。申請人可根據(jù)實際需求自由選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件聯(lián)辦事項涉及的全部或部分事項。

適用對象:注冊地位于淅川縣內(nèi)且符合相關(guān)政策扶持范圍的創(chuàng)業(yè)者。

問題3：就業(yè)登記分為個人就業(yè)登記和單位就業(yè)登記有什么注意事項？

就業(yè)登記適用于用人單位和從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的勞動者。單位就業(yè)需要用人單位在招用勞動者30日內(nèi)攜帶相關(guān)資料：用人單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證等以及用人單位招用人員登記表（用人單位簽章）。

勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，由本人攜帶身份證，靈活就業(yè)（個體經(jīng)營）人員就業(yè)登記表，和市場監(jiān)管部分出具的營業(yè)執(zhí)照副本。

《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》可到政務(wù)服務(wù)中心2號樓2樓20號窗口辦理或通過“河南就業(yè)”微信公眾號申請辦理;并由“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)自動生成《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

問題4：哪些企業(yè)和個人能申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是以創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；饟?dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放、財政部門按政策給予貼息，用于支持創(chuàng)業(yè)或擴大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

問題5：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸款額度和年限？

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過400萬元，貸款期限不超過2年。個體創(chuàng)業(yè)最高不超過30萬元。對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人承擔(dān)貸款利息的50%（2.475%利息），剩余部分由財政部門給予貼息（2.475%利息）。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。

問題6：個人申請和小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要什么條件？

個人申請的需要符合以下條件：（一）是在法定勞動年齡內(nèi)，具有完全民事行為能力，誠實守信的公民;

（二）是未在機關(guān)事業(yè)或其他單位就業(yè);

（三）是在淅川縣范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

符合以下條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息支持。：1、屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)；2、小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的企業(yè)達(dá)到5%），并與其簽訂1年以上勞動合同；3、無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。

問題7：申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款都需要什么資料？

（一）個體創(chuàng)業(yè)

(1)申請人身份證、婚姻狀況材料 (結(jié)婚證、離婚證或單身承諾書等)、符合政策扶持條件的相關(guān)證件原件;

(2)申請人營業(yè)執(zhí)照或種養(yǎng)殖承諾書、租賃承包協(xié)議等經(jīng)營材料原件;

(3)反擔(dān)保相關(guān)材料 ；

（二）小微企業(yè)

(1) 法定代表人或控股股東身份證等相關(guān)證件原件:

(2)企業(yè)章程等相關(guān)材料原件:

(3)經(jīng)營項目情況材料: 營業(yè)執(zhí)照、需要準(zhǔn)入的許可證等原件;

(4)企業(yè)吸納就業(yè)情況材料: 申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前 12個月內(nèi)與吸納人員簽訂1年以上的勞動合同書、在職職工花名冊等原件;

(5)反擔(dān)保相關(guān)材料:

問題8：申請人名下有貸款可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款嗎？

除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款。

問題9：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的反擔(dān)保人需要符合什么條件？

行政事業(yè)單位在職在編人員(含財政定補和自收自支人員)、醫(yī)院在職在編正式人員、國有企業(yè)（中國移動、聯(lián)通、電信、淅川縣煙草公司、供電公司、國家稅務(wù)總局淅川稅務(wù)局）在職在編正式職工都可以作為擔(dān)保人。

問題10：如何來申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個人或小微企業(yè)應(yīng)向淅川縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心申請資格審核。

通過資格審核的個人或小微企業(yè)，向淅川縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心提交擔(dān)保貸款申請。經(jīng)實地調(diào)查和審貸會批準(zhǔn)通過，簽訂反擔(dān)保協(xié)議。

符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行（郵政儲蓄銀行或南陽村鎮(zhèn)銀行）簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。

問題11：創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)包含哪幾個方面？

創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)包括開業(yè)補貼申領(lǐng)、運營補貼申領(lǐng)和大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目補助申領(lǐng)。

問題12：開業(yè)補貼申領(lǐng)適用對象是什么？需要符合什么條件？

首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的大中專學(xué)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、脫貧家庭勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

(一)創(chuàng)業(yè)者首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個人經(jīng)營，工商注冊行政區(qū)域為淅川縣，注冊日期為2017年1月1日以后。

(二)正常營業(yè)1年以上，帶動當(dāng)?shù)?人以上就業(yè)。

(三)創(chuàng)業(yè)者為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的，戶籍所在地為淅川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

(四)創(chuàng)業(yè)者本人未在行政或企事業(yè)單位參加社會保險

(五)年齡16-59周歲。

問題13：辦理開業(yè)補貼申請需要準(zhǔn)備什么資料？

辦理開業(yè)補貼的勞動者需攜帶以下資料到行政審批大廳2樓20號窗口進(jìn)行申請。聯(lián)系電話0377-69210091

(一)開業(yè)補貼申請表

(二)創(chuàng)業(yè)者身份證和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（法人一致）;

(三)創(chuàng)業(yè)者身份證明材料;

(四)創(chuàng)業(yè)者《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件

(五)員工花名冊和最近6個月工資支付憑證;

(六)正常經(jīng)營證明材料(連續(xù)6個月經(jīng)營流水);

(七)社?？◤?fù)印件。

問題14：大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目的扶持方式是什么？

扶持方式：

（一）資金扶持：對通過評定的項目分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元的財政扶持資金。

（二）導(dǎo)師輔導(dǎo)：對有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖颗鋫浜幽鲜〈蟊妱?chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行“一對一”或“一對多”創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo)。

（三）跟蹤服務(wù)：依托河南省大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，為重點項目提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、項目融資和政策咨詢交流等跟蹤服務(wù)。

問題15：大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目適用對象？

（一）項目及工商注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)。

（二）依法取得營業(yè)執(zhí)照，注冊成立并正常運營一年以上、五年以內(nèi)的首次創(chuàng)辦的小型和微型企業(yè)。

（三）至少吸納３人（含３人）以上就業(yè)。

（四）項目在吸納就業(yè)、科技含量、潛在經(jīng)濟社會效益、發(fā)展前景、創(chuàng)新性等某一方面或多方面具有明顯優(yōu)勢。

（五）符合我省產(chǎn)業(yè)政策方向，互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先。

（六）創(chuàng)業(yè)團隊優(yōu)秀，項目法人為自主創(chuàng)業(yè)人員，包括：大中專學(xué)生(含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生，畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國人員)、退役軍人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、離崗創(chuàng)業(yè)人員及失業(yè)人員等。

（七）同等條件下，創(chuàng)業(yè)地在國家扶貧開發(fā)工作重點縣或吸納貧困家庭勞動力就業(yè)的項目優(yōu)先。

（八）有固定的營業(yè)場所和較為健全的財務(wù)規(guī)章制度。

（九）法定代表人無不良信用記錄。

（十）有較好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃和市場前景。

（十一）公司注冊手續(xù)完善，有獨立的對公賬號。

（十二）已經(jīng)享受過大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目等省人社廳創(chuàng)業(yè)扶持政策的項目不能再次申報。

（十三）申報10萬元 (含10萬元) 以上項目除符合（一）至（十二）項條件外，還須具備以下條件：

1.吸納就業(yè)人數(shù)不少于5人(含5人)。

2.企業(yè)年營業(yè)收入基本達(dá)到小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.依法與員工簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險，按時足額支付員工工資等勞動報酬。

問題16：大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目需要什么材料？

（一）《河南省大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目申報表》。

（二）《項目發(fā)展計劃書》，主要內(nèi)容包括項目產(chǎn)品或服務(wù)、市場前景分析、企業(yè)優(yōu)勢分析、創(chuàng)業(yè)團隊及股權(quán)結(jié)構(gòu)、項目經(jīng)營進(jìn)展情況（包括員工人數(shù)、總資產(chǎn)、銷售量、利潤等）、發(fā)展規(guī)劃、扶持資金擬使用方向等部分，不得缺項。

（三）項目法人需提供身份證復(fù)印件，大中專學(xué)生提供畢業(yè)證或?qū)W生證復(fù)印件，退役軍人提供退役證明復(fù)印件，失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》顯示失業(yè)狀況頁面的復(fù)印件，離崗創(chuàng)業(yè)人員提供與原單位簽訂的協(xié)議復(fù)印件，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中是大中專業(yè)畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、離崗創(chuàng)業(yè)人員提供與上述人員同樣的材料，屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的提供在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村的身份證復(fù)印件。

（四）項目法人的營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件。

（五）專利證書或行政許可證書及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件（如果沒有此類證書可不提供）。

（六）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》發(fā)放臺帳。

（七）全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖電子版（圖片清晰可見）。

（八）吸納貧困人員就業(yè)的項目，提供貧困人員身份證復(fù)印件和《扶貧手冊》復(fù)印件等相關(guān)證明。

（九）項目經(jīng)營場所視頻（8分鐘以內(nèi)電子版）。

（十）企業(yè)最近六個月銀行流水單。

（十一）公司開戶許可證復(fù)印件。

（十二）申報10萬元（含10萬元）以上項目除提供（一）至（十一）項材料，還需提供以下材料：

1.8分鐘以內(nèi)的項目介紹PPT,主要包括《項目發(fā)展計劃書》要求的內(nèi)容（僅提供電子版）。

2.項目最近4個季度的稅務(wù)報表。

3.最近六個月的工資發(fā)放表、繳納社會保險憑證，與員工簽訂的勞動合同復(fù)印件(5人以上)。