淅川縣按照《省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<2022年河南省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)>的通知》要求，全面落實(shí)《南陽市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》和《實(shí)施以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作方案》，緊緊錨定“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”部署和市、縣政府有關(guān)工作布局，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。

淅川縣國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定《淅川縣落實(shí)<2022年河南省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)>分解方案》，并會(huì)同有關(guān)部門，做好組織調(diào)度和任務(wù)分解。截至匯報(bào)節(jié)點(diǎn)，各有關(guān)單位根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，切實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目見效，我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項(xiàng)工作均取得有序推進(jìn)和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?，F(xiàn)將具體開展落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋

1. 狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，截至目前全縣共實(shí)施農(nóng)村公路重大建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，建成農(nóng)村公路（含旅游路、產(chǎn)業(yè)路）618.7公里，累計(jì)完成投資8.28億元，工程合格率100%，優(yōu)良率保持在90%以上。農(nóng)村公路通車?yán)锍淘黾拥?620.5公里。其中，建成縣鄉(xiāng)道路14條92公里;建成村道274條406.7公里;建成產(chǎn)業(yè)路近200公里、完成16座農(nóng)村公路危橋改造和農(nóng)村公路生命防護(hù)工程155.2公里。全縣農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、通達(dá)深度明顯增加、路網(wǎng)密度明顯提高，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和469個(gè)行政村（社區(qū)）農(nóng)村公路硬化率和通暢率均達(dá)到100%。積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、物流、寄遞綜合改造，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建立寄遞代辦點(diǎn)11個(gè)，并在金竹河旅游站設(shè)立郵政綜合便民服務(wù)中心，累計(jì)建成村級(jí)站點(diǎn)476個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到98.6％。

2.擴(kuò)大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和城區(qū)各小學(xué)附屬幼兒園招生規(guī)模，增加公辦幼兒園學(xué)位約700個(gè)。到年底基本實(shí)現(xiàn)“3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心園、3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2所公辦中心園”“縣城中心城區(qū)辦好四所幼兒園”的目標(biāo)任務(wù)。

3.開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，通過專家下沉、技術(shù)幫扶、科室共建、設(shè)備支持等方式，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全面完成提質(zhì)升級(jí)，在國(guó)家開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中，1家達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)、17家全部達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。鞏固村衛(wèi)生室陣地。對(duì)村醫(yī)進(jìn)行優(yōu)化整合、培訓(xùn)考核，符合條件的村衛(wèi)生室人員統(tǒng)一聘任，全面落實(shí)鄉(xiāng)聘村用，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室達(dá)到329家。

4.鞏固提升持續(xù)飲水安全保障成果。截至目前我縣農(nóng)村集中供水工程已全覆蓋，受益人口64.29萬人，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村集中供水率98.9%、自來水普及率95%，全縣農(nóng)村群眾飲水安全達(dá)標(biāo)率100%。開展了縣級(jí)“千噸萬人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治，實(shí)施動(dòng)態(tài)清零；推進(jìn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)和規(guī)范化建設(shè)工作，目前新設(shè)立各類標(biāo)示標(biāo)牌26塊；對(duì)18個(gè)水源地進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。啟動(dòng)實(shí)施河南省南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，范圍包括淅川縣城區(qū)和全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)及周邊村莊。項(xiàng)目建成后，能使70％以上淅川人民將用上純凈丹江水。

5.計(jì)劃對(duì)淅川全縣電網(wǎng)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面改造升級(jí)，新建和改造10千伏線路及低壓線路233.39公里，新增配變96臺(tái)，容量1.733萬千伏安，工程全部完工后將供電可靠率提高到99.8%，綜合電壓合格率提高到97.9%，戶均配電容量提高到2.0千伏安。截至11月底，電網(wǎng)建設(shè)已完成5930.7萬元。

6.抓好農(nóng)村電力服務(wù)中積極推動(dòng)電力通道許可入駐區(qū)縣政務(wù)大廳辦理，推行“一站式”辦理和并聯(lián)審批，到2022年底實(shí)現(xiàn)“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶具備直接裝表?xiàng)l件的接電時(shí)間壓減至2個(gè)工作日以內(nèi)，外線不涉及占（掘）路等行政許可事項(xiàng)的接電時(shí)間力爭(zhēng)壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)，外線涉及占掘路等行政許可事項(xiàng)的接電時(shí)間力爭(zhēng)壓減至7個(gè)工作日以內(nèi)。

7.持續(xù)執(zhí)行小額信貸政策，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中需要信貸支持的脫貧戶、邊緣戶做到應(yīng)貸盡貸，全面保障農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不斷檔，增收途徑堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定。截至目前，已累計(jì)發(fā)放小額信貸7.19億元，帶動(dòng)脫貧戶10523戶，累計(jì)戶貸率為63.1%。余額貸款戶數(shù)為7389戶，貸款余額2.56億元，余額戶貸率為44.3%。

8.推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委相關(guān)常委和政府相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織相關(guān)工作開展，確立了以黨委為領(lǐng)導(dǎo)、政府為引導(dǎo)的整體布局。其次充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以南陽淅減汽車減振器有限公司、河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校淅川分校、南陽信息工程學(xué)校、楚都飯店為平臺(tái)，建立“四大綜合培訓(xùn)基地”，充實(shí)壯大師資授課培訓(xùn)隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)師傅帶徒這一新型學(xué)徒制培訓(xùn)活動(dòng)。最后用好補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)這一政策激勵(lì)載體，不斷吸引擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參與技能培訓(xùn)的范圍，圍繞重點(diǎn)群體就業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)或有序勞務(wù)輸出，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)32832人次，新增技能人才19955人，新增高技能人才8284人。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

9.促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來，通過完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“就”在金秋“職”面未來現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和20余場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播間招聘會(huì)等專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)求職對(duì)象1萬余人，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)5800余人；就促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，積極對(duì)接異地勞務(wù)協(xié)作，協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶地許昌市、長(zhǎng)葛市多家衛(wèi)浴企業(yè)到我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展企業(yè)用工招聘會(huì)和人力資源洽談會(huì)，達(dá)成易地搬遷點(diǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)意愿376人。

10.引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。淅川縣深入開展醫(yī)保政策“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”大講堂活動(dòng)，大力宣傳醫(yī)保參保等政策，合理引導(dǎo)農(nóng)民工以靈活就業(yè)形式，自愿繳納城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)了參保擴(kuò)面工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過手機(jī)APP自主繳費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)3000余人、以靈活就業(yè)形式參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)200余人。淅川縣符合門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)共172家，其中定點(diǎn)醫(yī)院30家、定點(diǎn)藥店142家，按照上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已全部完成異地結(jié)算系統(tǒng)開通并測(cè)試。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，積極配合做好工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，實(shí)現(xiàn)全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)31307人。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工的參保繳費(fèi)工作。

11.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，做好城市綠化工作；二是污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化三方服務(wù)合作模式，加強(qiáng)管理服務(wù)指導(dǎo)，督促北京首創(chuàng)集團(tuán)加強(qiáng)廠區(qū)管理，12個(gè)環(huán)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩場(chǎng)（廠）”正常運(yùn)行。全年共處理污水258萬噸，日均處理8487噸，出水水質(zhì)全部達(dá)到Ⅰ級(jí)A類標(biāo)準(zhǔn)，筑牢了環(huán)保和生態(tài)屏障。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效顯著。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1038萬元，完成8座一體化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，配發(fā)垃圾箱780個(gè)，垃圾桶18800個(gè)，補(bǔ)足設(shè)施短板，生活垃圾收運(yùn)處置體系逐步健全。大力開展保潔隊(duì)伍建設(shè)，建立3400余名的保潔隊(duì)伍，網(wǎng)格化分配、網(wǎng)格式管理，村村有人管，組組有人掃，農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。四是墻材革新工作落實(shí)有力。強(qiáng)力推進(jìn)“禁實(shí)”工作，西簧等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省“禁實(shí)”驗(yàn)收，“禁實(shí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到80%，圓滿完成市住建局目標(biāo)任務(wù)。新開工建設(shè)的13個(gè)民用建筑工程項(xiàng)目中11個(gè)均為綠色建筑，總面積達(dá)到32.55萬平方米，綠色建筑在新建建筑中占比逐年增高。

12.加強(qiáng)基層社會(huì)治理。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理。紅色物業(yè)亮點(diǎn)做法三治融合、八方聯(lián)動(dòng)，讓“紅色”貫徹物業(yè)管理始終，讓物業(yè)成為貫通基層黨組織聯(lián)系群眾的“毛細(xì)血管”。聯(lián)合物業(yè)企業(yè)、社區(qū)、樓門長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等各方力量，共同商議社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，共同參加社區(qū)治理，建立了“社區(qū)紅網(wǎng)格”，把具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式進(jìn)行公示，便于居民在遇到困難時(shí)能夠清楚知道和誰聯(lián)系，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。二是組織志愿服務(wù)傳遞“紅色溫暖”?！凹t色物業(yè)”亮點(diǎn)做法引入社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)和專業(yè)社工，建立“紅色物業(yè)”志愿者服務(wù)站，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，同時(shí)大力弘揚(yáng)社區(qū)文化，積極培樹新文明，樹立新風(fēng)尚，凝聚道德文化力量，不斷建設(shè)“美麗、和諧、文明”的新型社區(qū)。“紅色物業(yè)”亮點(diǎn)做法成效實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共用、問題共解，讓社區(qū)居民有更多的安全感、獲得感和幸福感。

13.全面提升基層網(wǎng)格化監(jiān)管水平，建立了縣、鄉(xiāng)、行政村（社區(qū)）、村民小組、“四級(jí)”安全生產(chǎn)網(wǎng)格4321個(gè)，網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“一長(zhǎng)三員”工作制，初步構(gòu)建了“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開展。

14.做實(shí)做細(xì)全科網(wǎng)格化治理。淅川縣將涉及基層治理的各項(xiàng)工作任務(wù)納入網(wǎng)格事項(xiàng)，確保各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理高效開展。一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照農(nóng)村、城區(qū)、專屬三種類型，分別以80戶或300人、300-500戶或1000人、獨(dú)立樓棟樓宇等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，對(duì)全縣487個(gè)村（社區(qū)）共劃分了農(nóng)村網(wǎng)格1805個(gè)、城區(qū)網(wǎng)格245個(gè)、專屬網(wǎng)格41個(gè)，合計(jì)2091個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。二是合理配備網(wǎng)格員。按照每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)“1+1+N”的標(biāo)準(zhǔn)配備專兼職網(wǎng)格員，特別是下發(fā)了《關(guān)于選配基層網(wǎng)格內(nèi)專職網(wǎng)格員的通知》，對(duì)專職網(wǎng)格員的選配提出了明確要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)社區(qū)選配的專職網(wǎng)格員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保能夠勝任“全科網(wǎng)格”實(shí)體化運(yùn)行工作。止目前，全縣共配備村級(jí)專職網(wǎng)格員487人、組級(jí)專職網(wǎng)格員2050人，兼職網(wǎng)格員7372人。三是切實(shí)發(fā)揮作用。在開展基礎(chǔ)信息采報(bào)、隱患排查、矛盾調(diào)處、便民服務(wù)、法治宣傳、治安防范的同時(shí)，按照縣委、政府關(guān)于疫情防控常態(tài)化工作要求，發(fā)動(dòng)廣大基層網(wǎng)格員全員參與疫情防控工作，并對(duì)其工作開展情況進(jìn)行跟進(jìn)督導(dǎo)。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。擬定下發(fā)了《淅川縣網(wǎng)格化服務(wù)管理專職網(wǎng)格員考核辦法（試行）》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取月考核和年度評(píng)優(yōu)相結(jié)合的方式，考核專職網(wǎng)格員的工作效率、工作態(tài)度和巡查狀況、問題上報(bào)、跟進(jìn)情況、民情日志撰寫、數(shù)據(jù)更新等工作任務(wù)完成情況和群眾滿意度情況，并進(jìn)行打分，得分情況與薪資報(bào)酬掛鉤。實(shí)現(xiàn)了全科網(wǎng)格化管理服務(wù)深度融入基層社會(huì)治理和縣委、政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)。

15.加強(qiáng)信息化應(yīng)用。淅川縣借助南陽市委政法委和南陽市公安局聯(lián)合開發(fā)的南陽“平安云”微信小程序，進(jìn)一步加大基層綜治和平安建設(shè)的信息化應(yīng)用。一是加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)，邀請(qǐng)平臺(tái)工程師從“平安云”小程序的的組織架構(gòu)、功能簡(jiǎn)介、信息上報(bào)、運(yùn)轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)等方面對(duì)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)7300余名基層人員開展了專題培訓(xùn)3期（分3個(gè)片區(qū)），使基層網(wǎng)格員和專干知道如何進(jìn)入、如何采集、如何上報(bào)等基礎(chǔ)功能；二是加強(qiáng)信息上報(bào)流轉(zhuǎn)，各層級(jí)基層網(wǎng)格員和專干在日常巡防、走訪過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時(shí)通過拍照、錄視頻等方式及時(shí)收集上傳，本級(jí)能夠解決的本級(jí)解決，本級(jí)部門無法解決的推送鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌解決、鄉(xiāng)級(jí)仍不能解決的推送至縣級(jí)，由縣級(jí)研判后批轉(zhuǎn)至其他部門解決；三是強(qiáng)化工作動(dòng)態(tài)發(fā)布，基層網(wǎng)格員和專干在工作過程中將治安巡防、法治宣傳、進(jìn)村入戶等動(dòng)態(tài)信息通過微信公眾號(hào)推送至轄區(qū)廣大群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。截至目前，平臺(tái)共收集各類隱患和矛盾糾紛678條，就地化解641條，批轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理37條，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)300余篇，形成了平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面。

16.深化農(nóng)村改革試驗(yàn)和加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。淅川縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、自然生態(tài)空間用途管制改革，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境，注重整體保護(hù)，傳承傳統(tǒng)營(yíng)建智慧。

17.推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民“質(zhì)量雙升”，深化戶籍制度改革中探索推行電子居住證。截至目前，我縣已全面實(shí)行新生兒出生登記業(yè)務(wù)“全省通辦”，切實(shí)提高公安戶籍窗口服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

18.扎實(shí)推進(jìn)青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動(dòng)，充分整合資源，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，推動(dòng)南陽青少年心理健康服務(wù)全面提質(zhì)升級(jí)，全年組織7場(chǎng)次青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)超40人次個(gè)案咨詢，建設(shè)1個(gè)“青翼家園”工作陣地。

19.推進(jìn)農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前我縣已累計(jì)建設(shè)5G基站501個(gè)，并全部投入運(yùn)行。其中聯(lián)通電信公司合建255個(gè)，移動(dòng)公司246個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣城城區(qū)和全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，為廣大人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的5G精品網(wǎng)絡(luò)。2022年度淅川縣共規(guī)劃5G基站183個(gè)，其中：移動(dòng)公司規(guī)劃5G基站72個(gè)，已全部完成建設(shè)。聯(lián)通電信合建基站111個(gè)，已完成建設(shè)84個(gè)。

20.堅(jiān)持人居環(huán)境改善和文明鄉(xiāng)風(fēng)培育兩手抓，著重倡樹典型、示范帶動(dòng)、引領(lǐng)風(fēng)尚，創(chuàng)新開展弘揚(yáng)移民精神、弘揚(yáng)好家風(fēng)家訓(xùn)、爭(zhēng)做最美淅川人“兩弘揚(yáng)一爭(zhēng)做”活動(dòng)，每年從老百姓中評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。目前，全縣已評(píng)選出300多名“最美淅川人”，縣財(cái)政給予“兩免一折”（縣內(nèi)景區(qū)免門票、乘坐公交免車票和定點(diǎn)超市購(gòu)物打八折）激勵(lì)。并結(jié)合“小手拉大手”、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，用身邊人教育感染身邊人，使人人講衛(wèi)生、靚家園，講文明、塑公德，匯聚起改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量。

二、推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，按照省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)開展“大排查大起底”、四查四促”、“5+2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行、中省后評(píng)估反饋問題整改等專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興，全縣無返貧或新致貧現(xiàn)象發(fā)生，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至2022年10月12日，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象3421戶10490人，其中，風(fēng)險(xiǎn)消除963戶3116人，風(fēng)險(xiǎn)未消除2458戶7374人，風(fēng)險(xiǎn)未消除監(jiān)測(cè)對(duì)象占2022年脫貧人口數(shù)（全口徑85721人）的比例達(dá)到8.6%，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。相關(guān)部門共整理反饋民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、住建、教體等部門預(yù)警信息12408條，比對(duì)相關(guān)人員信息1327人次；通過預(yù)警線索識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象192戶727人。精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、保險(xiǎn)、社會(huì)保障等各項(xiàng)幫扶措施3萬余條。

2.持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。淅川縣始終將“兩不愁三保障”成果鞏固作為工作重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政策落實(shí)。①鞏固提升義務(wù)教育保障成果。圍繞“應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)助盡助”目標(biāo)，健全控輟保學(xué)機(jī)制，今年勸返因厭學(xué)等原因輟學(xué)學(xué)生47人，對(duì)5名因身體等原因無法入校學(xué)習(xí)學(xué)生落實(shí)送教上門等服務(wù)，累計(jì)發(fā)放教育補(bǔ)貼5087萬元，受益脫貧學(xué)生、監(jiān)測(cè)對(duì)象學(xué)生2.7萬人次，實(shí)現(xiàn)了“求學(xué)路上不落一人”。②鞏固提升基本醫(yī)療保障成果。圍繞“應(yīng)保盡保、應(yīng)簽盡簽”目標(biāo)，持續(xù)落實(shí)新農(nóng)合參保、“先診療后付費(fèi)”等政策，大病救治率達(dá)到100%，脫貧和監(jiān)測(cè)對(duì)象慢性病鑒定、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）報(bào)銷比例達(dá)到87.9%。③鞏固提升住房安全保障成果。堅(jiān)持“危房不住人、住人不危房”，對(duì)全縣14余萬座農(nóng)村房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、錄入，確保危房即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)鑒定、即時(shí)整治。今年實(shí)施危房改造80戶，整治安全隱患房屋956座。④鞏固提升飲水安全保障成果。投資1917萬元，持續(xù)提升農(nóng)村水利設(shè)施。繼續(xù)落實(shí)飲水安全工程運(yùn)行管理、維修基金?？顚Ｓ玫戎贫龋h財(cái)政列支241萬元預(yù)算保運(yùn)行，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保水利設(shè)施管護(hù)到位、正常運(yùn)行。目前，全縣“兩不愁三保障政策”全部按要求落實(shí)到位，脫貧群眾政策應(yīng)享盡享。

3.持續(xù)促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)增收。淅川縣深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)定不移走“短中長(zhǎng)”三線結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。①堅(jiān)持“短中長(zhǎng)”發(fā)展。短線發(fā)展食用菌、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等見效快、收益高的產(chǎn)業(yè)，中線以軟籽石榴、杏李、柑橘等林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，長(zhǎng)線以全域旅游示范縣創(chuàng)建為載體，提升淅川旅游知名度，將脫貧群眾嵌入旅游鏈條精準(zhǔn)受益。②落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。2022繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象由脫貧戶向監(jiān)測(cè)戶等農(nóng)村低收入困難群體拓展延伸，符合條件戶每戶每年獎(jiǎng)補(bǔ)上限5000元，累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)7726.94萬元。③林果提質(zhì)增效。出臺(tái)林果精細(xì)化管理補(bǔ)助辦法，按照每畝地400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取“一統(tǒng)、四帶、兩定、一補(bǔ)”帶動(dòng)模式，促進(jìn)林果精細(xì)化管理，落實(shí)林果精細(xì)化管理補(bǔ)助1059.55萬元。④提升扶貧車間效能。對(duì)全縣51個(gè)扶貧車間進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，督促落實(shí)帶動(dòng)發(fā)展責(zé)任，落實(shí)二次收益分配，落實(shí)預(yù)期績(jī)效，目前所有車間運(yùn)營(yíng)正常，帶動(dòng)脫貧人口或監(jiān)測(cè)對(duì)象共732人穩(wěn)定就業(yè)，工資不低于1200元。

4.持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。淅川縣堅(jiān)持縣外輸出、縣內(nèi)安置“兩手抓”，拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)收入。①?gòu)?qiáng)化技能培訓(xùn)。逐戶澄清未就業(yè)脫貧勞動(dòng)力底子，以“人人持證、技能河南”為抓手，因人實(shí)施菜單式培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)能力。②加大勞務(wù)輸出。借助對(duì)口協(xié)作、對(duì)口幫扶和企業(yè)幫扶等平臺(tái)，堅(jiān)持縣外輸出與縣內(nèi)就業(yè)“兩手抓”，累計(jì)輸出脫貧勞動(dòng)力和易致貧返貧勞動(dòng)力3.7萬余人次。③落實(shí)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施差異化補(bǔ)助，提高獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的務(wù)工積極性。2022年，累計(jì)發(fā)放務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金1434.04萬元，惠及14934余戶。④規(guī)范公益崗位管理。持續(xù)調(diào)優(yōu)公益崗位政策，實(shí)現(xiàn)選人用人合理化、日常管理規(guī)范化、監(jiān)管考核常態(tài)化、工資分配差異化。全縣“六大員”公益崗位在1萬個(gè)以上，月增收300元。

5.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，今年共有8農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體參加了服務(wù)工作，解決了小農(nóng)戶生產(chǎn)的不足增加了經(jīng)營(yíng)主體的收益。二是2022年新設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社38戶。截至2022年8月底，共注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社2600戶，注銷、吊銷434戶，實(shí)有2166戶。

6.動(dòng)員各級(jí)力量參與。一是加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，許昌市和河南理工大學(xué)繼續(xù)幫扶我縣。上半年在原有基礎(chǔ)上開展技術(shù)幫扶、人才幫扶政策，并引進(jìn)生物質(zhì)直燃熱電等項(xiàng)目。二是加大消費(fèi)幫扶力度，舉辦了產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦瓜果采摘節(jié)，打響品牌，增加銷量，為群眾增收奠定基礎(chǔ)。三是壓實(shí)幫扶責(zé)任，今年以來，我縣黨政企事業(yè)單位繼續(xù)定點(diǎn)幫扶122個(gè)脫貧村，全面鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。