多元共治化解群眾煩“薪”事
記者3月6日從淅川縣了解到,該縣把保障農(nóng)民工工資支付工作擺在突出位置,重拳推動(dòng)欠薪治理,持續(xù)加大案件辦結(jié)力度,不斷提高案件處置效率,讓勞動(dòng)者安心又安“薪”。
淅川縣建立了人社部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理的三方協(xié)調(diào)機(jī)制,由縣提升群眾滿意度專班牽頭,堅(jiān)持上下“一條線”、橫向“一條鏈”、全縣“一盤(pán)棋”,確保欠薪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,推動(dòng)欠薪治理走深走實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,將轄區(qū)內(nèi)用人單位納入村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,確保欠薪問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。人社部門(mén)牽頭攬總,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法等工作,嚴(yán)肅查處欠薪案件。行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管工資”,對(duì)本領(lǐng)域工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付實(shí)施“全過(guò)程、全鏈條、無(wú)死角”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“常態(tài)化”,淅川縣結(jié)合實(shí)際,研究制定《淅川縣保障農(nóng)民工工資支付常態(tài)化管理辦法》,從源頭上筑牢欠薪治理防線。
在宣傳引導(dǎo)上,實(shí)施“全域覆蓋+精準(zhǔn)送達(dá)”雙軌宣傳模式,打造“線上+線下”立體宣傳矩陣。通過(guò)微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)和“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)等活動(dòng),廣泛宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)和典型案例。在工程項(xiàng)目維權(quán)告示欄醒目位置公開(kāi)投訴電話和維權(quán)聯(lián)系方式,暢通維權(quán)渠道。
在日常監(jiān)管上,實(shí)施信息化監(jiān)管,對(duì)在建工程項(xiàng)目,持續(xù)全面推廣應(yīng)用河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng),推動(dòng)農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等“兩金三制”機(jī)制落實(shí)落細(xì),逐步形成源頭治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效保障體系。目前,淅川縣實(shí)施信息化監(jiān)管項(xiàng)目36個(gè),涉及勞動(dòng)者1.85萬(wàn)人。
此外,該縣還組織人社、住建、水利、交通等行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),以工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)等為重點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查。2024年,開(kāi)展檢查70余次,化解欠薪隱患31個(gè),下達(dá)行政處罰決定書(shū)3份。
狠抓案件辦理。信訪、網(wǎng)信、人社、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)查實(shí)的欠薪投訴和雙拖欠信訪事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)包案、建立臺(tái)賬,“一案一策”掛牌督辦,限期辦結(jié),防范出現(xiàn)因欠薪導(dǎo)致的群體性事件和極端事件。
提升執(zhí)法合力。建立人社、檢察、法院、公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等六部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,定期會(huì)商研判,解決難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)惡意欠薪和涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為,落實(shí)行刑銜接機(jī)制,重大案件研商通報(bào)、雙向移送,依法嚴(yán)厲打擊。
強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。實(shí)行差異化農(nóng)民工資保證金管理,對(duì)信用良好、無(wú)欠薪行為的工程項(xiàng)目予以減免,對(duì)拖欠工資的企業(yè)提高繳存比例。依程序向社會(huì)公布欠薪失信聯(lián)合懲戒名單和重大勞動(dòng)保障違法行為,將惡意欠薪企業(yè)納入失信“黑名單”,采取限制招投標(biāo)、融資貸款等聯(lián)合懲戒措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
據(jù)了解,2024年,淅川縣為2652名農(nóng)民工追討工資3143萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零,維護(hù)了農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
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