淅川縣“六穩(wěn)”“六保”政策解讀
“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。
中央首次提出“六穩(wěn)”是在2018年7月,當時,中美貿(mào)易摩擦加劇,外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,穩(wěn)中有憂。中央審時度勢,未雨綢繆,旗幟鮮明提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作”,把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本要求。在“六穩(wěn)”發(fā)力下,我國經(jīng)濟經(jīng)受住了外部環(huán)境變化的沖擊,保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。
“六保”分別是:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn)。
2020年伊始,突如其來的疫情嚴重沖擊我國經(jīng)濟,造成前所未有的影響。一是經(jīng)濟增長不穩(wěn)。生產(chǎn)、消費、交換等經(jīng)濟活動大范圍停滯,導致投資、消費、進出口快速下行,經(jīng)濟負增長。二是經(jīng)濟主體陷入危機。疫情沖擊下,企業(yè)部門、家庭部門、政府部門受到嚴重影響,企業(yè)和家庭收入下降,陷入現(xiàn)金流危機,時間一長,可能破產(chǎn)。政府部門收入下降,支出上升,導致債務積累、赤字增加。三是金融風險加大。疫情的不確定性給金融市場投資者造成嚴重干擾,導致預期不穩(wěn),資產(chǎn)價格波動性上升,金融市場動蕩。而疫情沖擊下企業(yè)、居民收入下降乃至破產(chǎn)也會傳導到金融機構,導致金融機構資產(chǎn)損失,并進而威脅金融穩(wěn)定。四是內(nèi)外經(jīng)濟失衡。疫情沖擊給進出口造成重大影響,一季度我國進出口均呈負增長。疫情也會影響資本收支平衡,引起匯率波動。此外,世界經(jīng)濟出現(xiàn)前所未見的負增長、負利率、負油價、負收益,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境嚴重惡化。經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化,外部環(huán)境嚴重惡化,經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面對一系列新挑戰(zhàn)和新風險。鑒此,中央及時作出新的安排,在扎實做好“六穩(wěn)”的基礎上,提出了“六?!钡男氯蝿?,形成了“六穩(wěn)”加“六保”的工作框架。
7月19日,《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實“六?!比蝿杖舾烧叽胧?span>(以下簡稱“措施”)正式發(fā)布,提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,守住保的底線,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。
為落實好省《若干措施),7月28日,在南陽市委六屆十一次全會上,印發(fā)了《南陽市做好“六穩(wěn)”工作落實“六?!比蝿杖舾纱胧?。
2020年8月,《淅川縣做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務若干措施》印發(fā)。
措施共7部分22條:
第一部分為突出重點領域著力擴大內(nèi)需。重點是加快“兩新一重”建設穩(wěn)投資措施、優(yōu)化項目服務強招商措施和激活市場潛力促消費措施。
第二部分為聚焦重點群體保居民就業(yè)。重點是促進高校畢業(yè)生就業(yè)措施和抓好農(nóng)民工和困難人員就業(yè)措施
第三部分為堅決兜牢底線?;久裆?。重點是打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)措施、強化公共衛(wèi)生體系建設措施和加大社會保障力度措施。
第四部分為強化紓困幫扶保市場主體。重點是減輕企業(yè)負擔措施、強化融資支持措施、加強企業(yè)精準服務穩(wěn)預期措施、深化“放管服”改革措施和營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境措施。
第五部分為加強生產(chǎn)調(diào)度保糧食能源安全。重點是提升糧食安全保障能力措施和加強能源運行保障措施。
第六部分為圍繞關鍵環(huán)節(jié)保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。重點是
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平措施、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)措施、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同聯(lián)動措施和著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施。
第七部分為加強收支管理?;鶎舆\轉(zhuǎn)。重點是扎實做好開源節(jié)流措施、財力向基層傾斜措施和加強風險研判處置措施。
在具體內(nèi)容上,重點突出了三個方面:一是突出當前工作。著重圍繞完成全年目標,明確了各領域的工作重點及任務;二是突出具體措施。圍繞全縣重點工作,提出各方面做好“六穩(wěn)”落實“六?!钡木唧w方法、措施及成效;三是突出項目帶動。突出抓好在建和下半年即將實施的項目,把項目列清,以項目建設確?!傲!甭鋵崱?/span>
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