今年以來，我縣積極克服國際國內(nèi)嚴峻經(jīng)濟形勢的不利影響，認真落實國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，緊緊圍繞“一條主線”、“一個載體”，大力實施“生態(tài)建設、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)發(fā)展、旅游開發(fā)”四項突破，調(diào)結構、保增長、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，較好地完成預定各項目標任務?，F(xiàn)將上半年經(jīng)濟運行情況通報如下：
　　一、上半年經(jīng)濟運行情況
　　1、主要經(jīng)濟發(fā)展指標。①生產(chǎn)總值。上半年完成73.7億元，占年計劃的42%，同比增長10.4％，與全省10.3%、全市10.3%的平均增速基本持平，但低于市定12%目標1.6個百分點。較一季度16.3%增速環(huán)比下降5.9個百分點，增速趨緩。②全社會固定資產(chǎn)投資。完成67.4億元，占年計劃的42%，同比增長24.4%。高于市定24%目標0.4個百分點。③財稅?？紤]耕地占用稅退庫因素，上半年實現(xiàn)地方財政一般預算收入9.21億元，同比增長79.3%，占年計劃的83.4%。其中，耕地占用稅、契稅完成7.54億元，增長119.2%，稅收收入完成8.89億元，增長93.4%，稅收占一般預算收入的比重為96.6%，同比提高7.1個百分點。財政一般預算支出完成12.53億元，同比增長45.12%。④金融。金融機構貸款余額59.50億元，較年初凈增8.32億元，增長16%，貸款增加額及增速在全市均排名第二。新增貸款前三位的金融機構分別為：南陽銀行4.6億、農(nóng)信社1.8億、工行0.74億。⑤社會消費品零售總額。完成29.8億元，占年計劃的42%，同比增長15.5%，低于市定17.5%目標2個百分點。
　　2、工業(yè)經(jīng)濟。①主要指標。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值119億元，同比增長20.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，同比增長19.4%，高于全省15.4%和全國10.5%的增速，高于市定19%目標0.4個百分點。與去年同期34.5%增速回落15.1個百分點，在全市位次退居第七位（去年同期為全省第三、全市第一）。完成銷售收入104.2億元，同比增長25%。完成利稅8.8億元，占縣定目標27.5%，同比增長19.8%，欠賬較大。利潤增速17.6%，低于市定24%目標6.4個百分點，較去年同期42%的利潤增速，降幅達22.2個百分點。②重點項目建設。9個省市重點項目上半年完成投資14.76億元，完成年度目標任務的80.2%?？h定30個重點工業(yè)項目，完成投資21億元，占年度投資計劃40億元的52.5%。其中淅鋁、淅減、福森新能源三大產(chǎn)業(yè)園新上項目14個，完成投資15.2億元，其中年產(chǎn)20萬噸鋁加工熱能系統(tǒng)改造項目、年產(chǎn)2000噸磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)線、年產(chǎn)1000噸錳酸鋰正極材料生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，6條鋰電池隔膜生產(chǎn)線項目已建成2條，年產(chǎn)3000萬支汽車減振器擴能項目正在安裝設備。年產(chǎn)60萬套汽車齒輪、變速箱和車橋擴能項目，其中30萬套齒輪項目已達產(chǎn)。
　　3、項目經(jīng)濟。①政策性項目爭取。上半年共組織上報189個項目，擬爭取資金104.23億元。油料倍增計劃、保障性住房建設、天然林保護、農(nóng)綜開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等51個項目已獲批復，批復資金4.43億元。②招商引資。引進省外項目30個，到位資金25.25億元，完成市定目標任務的90.2%；合同利用外資2億美元，完成市定目標任務的400%；實際利用外資2488萬美元，完成市定目標任務的94.6%；引進5000萬元以上項目16個，完成市定目標任務的106.6%；進出口1170.2萬美元，完成市定目標任務的65.7%。引進的30個項目，其中新上項目20個，在建項目9個。
　　4、生態(tài)農(nóng)業(yè)。①茶產(chǎn)業(yè)。引進省內(nèi)外茶企32家，簽訂種植合同10余萬畝，整地7萬畝，新建茶園2.7萬畝，提前完成年度2萬畝種植任務。②金銀花產(chǎn)業(yè)。以福森藥業(yè)為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，新發(fā)展金銀花1.3萬畝，占年度任務2萬畝的65%。
　　5、基礎設施建設。①城市建設。北環(huán)路、西環(huán)路主車道穩(wěn)定砂鋪筑已完畢，鸛河三橋正在進行橋面施工，南環(huán)路已完成穩(wěn)定砂鋪筑、準備鋪油，渠首大道南段配套、永樂路主車道建設工程已竣工，體育場改擴建土石方工程已完成80%。②交通建設。滬陜高速連接線路基工程已完工，橋涵工程完成60%。內(nèi)鄧高速連接線路基和橋涵工程已基本完工，路面鋪筑完成70%。X011線縣城至大石橋段路基工程基本完工，橋梁工程完成70%；滔河白亭至盛灣段全面開工，路基工程正在緊張推進。③新型農(nóng)村社區(qū)建設。6個市級示范點修建性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計已通過評審，厚坡饒西社區(qū)建設一期工程大頭落地，九重陶岔、唐王橋、厚坡裴崗3個社區(qū)“三通一平”工作已結束。④保障性住房建設。20個項目手續(xù)全部辦理完善到位并開工建設，其中主體完工25棟1370套，主體施工一層以上12棟1050套，基礎開挖26棟2330套，實現(xiàn)時間過半、任務超半，提前達到省委省政府提出的“三個1/3”的目標。
　　二、存在問題
　　回顧上半年經(jīng)濟工作，雖然取得了一定成績，但存在的問題不可忽視，需要正確面對，認真研究，并采取措施予以解決。
　　1、經(jīng)濟運行存在持續(xù)下行風險。反映在經(jīng)濟指標上，與上年同期相比，生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、全社會消費品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值等增速均呈回落之勢。與市定目標相比，生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速、消費品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)利潤增速分別低于市定目標1.6個百分點、1個百分點、2個百分點、6.4個百分點。生產(chǎn)總值、消費品零售總額、全社會固定資產(chǎn)投資尚未實現(xiàn)時間過半、任務過半目標。反映在工業(yè)生產(chǎn)上，企業(yè)不景氣面正在擴大，生產(chǎn)成本上漲，而產(chǎn)品價格下跌。與一季度相比，近一半骨干企業(yè)銷售收入、稅利呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。今年電價每度提高4分錢，對冶煉行業(yè)產(chǎn)生重大沖擊，噸電解鋁同比增加成本520元，大部分冶煉企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。鋁錠每噸市場售價下降1000多元，汽車減振器每支下降15元。直接體現(xiàn)工業(yè)運行狀況的用電量，同比僅增長8.8%，與去年37.5%和一季度20.5%的增速相比，回落幅度較大。
　　2、財政運行質(zhì)量不高。上半年地方財政一般預算收入，剔除耕地占用稅因素后，我縣實際基礎穩(wěn)定且持續(xù)的財源收入只完成1.72億元，與去年同期1.71億元基本持平。五項主體稅種增值稅3569萬元、營業(yè)稅5095.1萬元、企業(yè)所得稅2394.5萬元、個人所得稅329.3萬元、城維稅946.9萬元，共完成1.23億元，僅比去年同期1.05億元增長17.5%。支柱財源支撐乏力，缺乏穩(wěn)定的后續(xù)財源增長點。若不加大財源建設力度，一旦耕地占用稅入庫完畢，財稅持續(xù)增收難度很大。
　　3、項目建設推進較慢。不論招商引資，還是政策性項目爭取，都存在總量小、大個少的情況。政策性項目，今年上半年我縣政策性項目批復資金不到去年同期批復資金的一半。工業(yè)項目，規(guī)劃上馬的多、建成投產(chǎn)的少，淅鋁年產(chǎn)5萬噸雙零精箔、5萬噸彩鋁板、淅減年產(chǎn)100萬支列車減振器、金宇銅業(yè)年產(chǎn)5000噸銅管生產(chǎn)線項目、中方閥業(yè)續(xù)建年產(chǎn)3萬噸消失模生產(chǎn)線等重大項目都還沒有實質(zhì)性進展。招商引資項目，達成協(xié)議的多、落地建設的少。在上半年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中，新野、唐河、桐柏等縣市招商引資成效顯著，引進大個項目多、科技含量高，發(fā)展勢頭很猛。我縣由于招商引資成效較差，導致產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項目少，綜合名次下滑到全市第8名。同時，丹陽湖等旅游項目、新高中等市政重點工程進度較慢。
　　三、下步工作重點
　　根據(jù)上半年經(jīng)濟運行態(tài)勢和存在的突出問題，后五個月要突出抓好以下三項工作：一是迅速補齊欠賬。對照縣委經(jīng)濟工作會和人代會確定的年度重點工作，查找差距，加壓推進。未達到時序進度的，要拿出針對性方案，采取超常規(guī)措施，加快工作進度，確保完成或超額完成年度任務。對欠賬較大的市定目標任務，要認真分析，找準原因，研究對策，加強對上銜接、橫向比較和對下督導，確保位次。二是加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。要把擴大投資作為穩(wěn)增長的關鍵舉措，把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的當務之急。一方面，科學調(diào)度富裕財力，加大支持企業(yè)力度，引導冶煉企業(yè)調(diào)整結構，發(fā)展高附加值、高科技含量項目，培育一批新的經(jīng)濟增長點。要把重點項目建設作為加快發(fā)展的重要抓手，落實項目聯(lián)審聯(lián)批制度、重點項目周推進制度，針對關鍵環(huán)節(jié)和重點難題集中會審，解決制約企業(yè)發(fā)展的土地、融資等問題，確保盡快開工一批項目，形成實實在在的生產(chǎn)力。三是加快重點工作進度。政策性項目爭取，要搶抓國家提振經(jīng)濟、加快項目審批機遇，跑部進京爭取一批事關淅川長遠發(fā)展的大項目。招商引資，要按照年初確定目標，圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源開展招商攻勢，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)圍繞茶葉和金銀花產(chǎn)業(yè)，搞好秋季栽植，加快水利配套。尤其要對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深度研究，抓好加工和品牌運作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，突出完善基礎設施，加大招商引資力度。城市建設，要按照年初確定的進度要求快速推進。六大億元工程要加快前期工作，年底前必須全部啟動建設。新型農(nóng)村社區(qū)建設，必須全部動工，打造精品。交通建設，兩條高速連接線必須卡緊時間節(jié)點，加快工程進度，按時建成通車。