宛編〔2015〕14號

市委各部委，市直各單位、各人民團體：

   《關(guān)于設(shè)立市直人才專項編制的意見》（試行）已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                 2015年3月5日

關(guān)于設(shè)立市直人才專項編制的意見（試行）

為更好地實施人才強市戰(zhàn)略，引進和留住人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在服務(wù)南陽經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”中的關(guān)鍵作用，根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（豫發(fā)〔2004〕9號），現(xiàn)就設(shè)立市直人才專項編制事宜提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為宗旨，改革傳統(tǒng)的編制管理辦法，進一步改善和優(yōu)化事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)，探索建立編制管理與引進人才相適應(yīng)新的運行機制。按照“特需特辦、人編對號、人留編留、人去編銷、空編置換、從嚴(yán)控制”的原則，設(shè)立人才專項編制，為加快南陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保證。

二、使用范圍

人才專項編制為專項事業(yè)編制，主要適用于我市大中專院校、市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)和其他無行政職能和管理職能人員超編（滿編）的事業(yè)單位。上述事業(yè)單位凡引進以下高層次人才，可申請使用人才專項編制：

（一）中國科學(xué)院院士，中國工程院院士；國家級有突出貢獻中青年專家，國家杰出青年基金獲得者，長江學(xué)者，“千人計劃”專家，國家“百千萬人才工程”第一、二層次人選及相當(dāng)層次的人才；中國科學(xué)院“百人計劃人選”；

（二）近5年獲得以下獎項或榮譽之一者(其中：國家級獎項主要完成人前三名者，?。ú浚┘壀勴椫饕瓿扇饲岸?span>)：國家自然科學(xué)獎一等獎、二等獎；國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等獎；國家科技進步獎一等獎、二等獎；國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、一等獎、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、省特級教師；長江學(xué)者成就獎；中國青年科學(xué)家獎；中國專利獎金獎、優(yōu)秀獎；省（部）級科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎；

（三）國家科技重大專項項目（課題）第一主持人，國家科技支撐計劃重大項目第一主持人，國家“863”計劃項目首席專家、主題項目第一主持人，國家“973”計劃項目首席科學(xué)家、重大科學(xué)研究計劃項目第一主持人，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家；

（四）享受國務(wù)院、河南省政府特殊津貼專家；?。ú浚┯型怀鲐暙I的中青年專家；中原學(xué)者”獲得者；省優(yōu)秀專家，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，省杰出專業(yè)技術(shù)人才；省級名醫(yī)；省職業(yè)教育教學(xué)專家；省級特聘教授及相當(dāng)層次的人才；

（五）全國及省級宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才；

（六）博士生導(dǎo)師，具有博士后工作經(jīng)歷的博士，全日制博士畢業(yè)生,海外留學(xué)回國博士；

（七）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或特殊崗位、重點學(xué)科（領(lǐng)域）急需緊缺的具備副高職稱以上的特殊人才；

三、辦理程序

（一）市委、市政府各部門和直屬事業(yè)單位以及高等院校，根據(jù)本部門所屬事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)發(fā)展實際需要，每年3月份前向市機構(gòu)編制委員會辦公室申報使用人才專項編制，并填報《高層次人才專項編制使用申請表》。市機構(gòu)編制委員會辦公室對市直各部門提出的人才專項編制申請要求，進行調(diào)研審核并報經(jīng)市編委會議研究后確定市直年度人才專項編制總量使用計劃。

（二）市直各用人單位根據(jù)市編委下達的人才專項編制使用計劃，按照申報的人才需求條件要求招聘高層次人才。

（三）市機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)市編委審批的人才專項編制年度使用計劃，按照從嚴(yán)控制的原則，對用人單位的編制情況和引進人才情況按照“一事一議”辦法進行審核，對確因工作需要并符合人才專項編制使用范圍的，征求市委組織部、市人力資源和社會保障局意見后，下達用人單位人才專項事業(yè)編制。

（四）市委組織部、市人力資源和社會保障局和市財政局根據(jù)市機構(gòu)編制委員會辦公室使用人才專項編制的批復(fù)文件，辦理引進人才的相關(guān)手續(xù)。

四、有關(guān)要求

（一）人才專項編制主要用于事業(yè)單位引進的專門人才。人才專項編制與引進的人才掛鉤，人編對號，不得挪作他用。

（二）人才專項編制實行總量控制、動態(tài)管理。市機構(gòu)編制部門和用人單位要建立人才專項編制使用臺帳。用人單位每年12月份要定期將編制使用情況報市機構(gòu)編制部門進行審核，對引進人才調(diào)離用人單位的，人才專項編制予以收回或調(diào)劑到其他引進人才單位使用，并及時調(diào)整和更新人才編制臺帳。

（三）人才專項編制的經(jīng)費供給形式，按照用人單位的經(jīng)費供給形式確定。

（四）用人單位出現(xiàn)空編時，須將所空編制優(yōu)先調(diào)整給所引進人才使用，市機構(gòu)編制部門收回下達的人才專項編制。

（五）市直單位引入的具備正高級職稱以上人才年齡一般不超過50周歲，引入的具備副高級職稱以上人才年齡一般不超過45歲，引入博士人才年齡一般不超過40周歲。

（六）對于異地引進且屬于本辦法確定的人才專項編制使用范圍第1條至第6條的高層次人才，其配偶和已就業(yè)的子女，符合隨調(diào)條件，確需在事業(yè)單位安置的，參照人才專項編制的核定和管理辦法執(zhí)行。