移民之光耀渠首
服務(wù)搭“金橋” 移民快致富 

 山里種菜城里賣，一年賺了好幾萬(wàn)，大娘唐金蘭面對(duì)記者采訪笑得合不攏嘴。這里是淅川縣老城鎮(zhèn)穆山移民新村，盡管已過(guò)立冬，但村里２００多座塑料大棚里依然是碩果累累。

  穆山移民新村的大發(fā)展折射出淅川移民創(chuàng)業(yè)致富的智慧和激情。淅川是全國(guó)移民安置大縣，為建設(shè)南水北調(diào)工程，搬遷移民１６．５萬(wàn)人，其中縣內(nèi)安置１．９萬(wàn)人，加上丹江口水庫(kù)初期工程后靠安置移民，全縣共有新老移民１０萬(wàn)多人。縣委書(shū)記馬良泉說(shuō)，后移民時(shí)代的淅川，將“恢復(fù)發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“一江碧水向北送”作為雙重目標(biāo)，迅速組織工作重心轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力推進(jìn)移民增收致富，廣辟蹊徑，多渠道、全方位地尋求高效、普惠的綜合發(fā)展之路。

  目前，全縣基本形成了以柑橘、核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，以金銀花、茶葉、大棚蔬菜、辣椒為主的特色種植業(yè)，以養(yǎng)牛、豬、羊、雞、魚(yú)、鵪鶉、鴿子為主的養(yǎng)殖業(yè)，以地毯、制衣、食用菌和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了移民增收、企業(yè)增效、村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的良性發(fā)展格局。

  政策搭建“致富橋”

  移民入住新家園后，淅川縣積極落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持２０年的政策決定，讓移民每人每年穩(wěn)定增加純收入６００元，有力地改變了庫(kù)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？h長(zhǎng)趙鵬表示，移民要穩(wěn)得住，必須先能致富，政府的定位是搭建服務(wù)平臺(tái)，盡最大努力幫他們致富。

  同時(shí)，淅川縣出臺(tái)政策，為移民搭建“致富橋”?？h委出臺(tái)了創(chuàng)建移民新型社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)和土地扶持、資金扶持、農(nóng)戶扶持等１９條優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，縣政府出臺(tái)《淅川縣南水北調(diào)丹江口水庫(kù)移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金使用管理暫行辦法》，縣財(cái)政每年拿出８００萬(wàn)元資金作為全縣移民新型社區(qū)創(chuàng)建和移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

  借助移民獎(jiǎng)扶政策優(yōu)勢(shì)，淅川縣積極扶持移民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建設(shè)大中型沼氣池等。全縣新老移民創(chuàng)業(yè)激情空前高漲，尤其是河南省去年分配給淅川縣的２２００萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，帶動(dòng)了十倍乃至更多的移民和企業(yè)把資金投放到生產(chǎn)發(fā)展中，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的效果。

  ２０１２年初，淅川縣出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)及種植大戶發(fā)展茶葉、金銀花、竹柳等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，捆綁項(xiàng)目、整合資金向移民村傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在移民區(qū)建公司、建基地，帶動(dòng)移民創(chuàng)業(yè)致富。目前，全縣１１個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成２０００畝以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地３２個(gè)，有２０多家投資在５００萬(wàn)元以上的企業(yè)先后進(jìn)駐移民村辦廠興業(yè)，１６家大公司與移民村簽訂了村企共建協(xié)議并投資興建產(chǎn)業(yè)，１４家企業(yè)已在移民村延伸項(xiàng)目發(fā)展生產(chǎn)，使１萬(wàn)多名新老移民穩(wěn)定就業(yè)。

  培訓(xùn)送來(lái)“金鑰匙”

  “政策好，條件也好了，多學(xué)技術(shù)，快致富?！蹦玫綄?shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)，移民王金發(fā)激動(dòng)不已。

  “授人以魚(yú)不如授人以漁”，為實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”，淅川縣因地制宜編制了移民新村發(fā)展規(guī)劃，幫助移民群眾選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織移民、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，有針對(duì)性地開(kāi)展移民智力培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，并通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，向移民傳授茶葉、辣椒、中藥材種植，牛羊飼養(yǎng)及電焊工等方面的實(shí)用技術(shù)，給移民送上發(fā)家致富的“金鑰匙”，增強(qiáng)移民科技致富的能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

  縣移民局長(zhǎng)聶俊毅介紹，近幾年來(lái)，全縣每年參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班的移民人數(shù)都在３０００人以上。通過(guò)培訓(xùn)，提高了移民的綜合素質(zhì)、自身發(fā)展能力和致富本領(lǐng)，催生了一大批自主創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)大戶、致富能手，庫(kù)區(qū)移民既富“腦袋”又富“口袋”，日子越過(guò)越紅火了。

  掌握一技之長(zhǎng)后，淅川移民競(jìng)相創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)起生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主力軍。近兩年來(lái)，該縣移民新發(fā)展金銀花３．１萬(wàn)畝、茶葉３．９萬(wàn)畝，軟籽石榴、薄殼核桃、竹柳、玫瑰等其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)６萬(wàn)余畝，建成５０００畝以上高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園１０余個(gè)，建立辣椒、花椒、茶葉、核桃等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地９７．２萬(wàn)畝。全縣以茶葉、金銀花、核桃、匙吻鱘養(yǎng)殖等為主的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)。

  移民編織“增收網(wǎng)”

  移民搬遷結(jié)束后，全縣各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，采取多種辦法，引導(dǎo)移民群眾主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)，發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加移民收入。各內(nèi)安移民村積極探索，勇于實(shí)踐，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

  借雞下蛋。依托區(qū)位、資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)增進(jìn)與各類行業(yè)協(xié)會(huì)、地域性商會(huì)的聯(lián)系溝通，借助他們已建成的生產(chǎn)設(shè)施為移民所用，取得了較好成效。上集鎮(zhèn)利用南陽(yáng)新合作公司在張營(yíng)移民新村建立蔬菜基地，主要吸納移民就業(yè)。目前，南陽(yáng)新合作公司已投入資金７００多萬(wàn)元，在張營(yíng)移民新村建設(shè)集種植、觀光、旅游于一體的無(wú)公害蔬菜基地１０００畝，種植蔬菜大棚４５個(gè)，由３７戶移民承包，移民戶每年可獲利３萬(wàn)多元。

  借力創(chuàng)業(yè)。借助移民獎(jiǎng)扶資金，全縣新老移民中種植戶、養(yǎng)殖戶、加工戶快速發(fā)展。目前，全縣５６個(gè)移民集中安置點(diǎn)中大多數(shù)規(guī)劃了養(yǎng)殖小區(qū)。厚坡鎮(zhèn)柴溝移民村采用政府引導(dǎo)、公司主導(dǎo)加農(nóng)戶協(xié)作經(jīng)營(yíng)模式，目前已高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地６０畝的養(yǎng)殖小區(qū)，建成廠房１０個(gè)、鋼屋架大棚２４個(gè)。

  借工扶農(nóng)。因勢(shì)利導(dǎo)，借工扶農(nóng)，實(shí)行移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)政策，很快在全縣移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中形成了積極上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。香花鎮(zhèn)石臼、振翼等８戶移民或移民家屬興辦創(chuàng)業(yè)園，共安排移民工人３５０人。在九重鎮(zhèn)創(chuàng)辦的九信電化有限公司現(xiàn)有員工６３０人，其中移民員工４００人，年人均收入３萬(wàn)元左右。

  借船過(guò)河。金河鎮(zhèn)中吳店、下吳店兩村人均三分地，地上無(wú)山、地下缺礦，資源匱乏。金河鎮(zhèn)協(xié)調(diào)中吳店移民村在本鎮(zhèn)非移民區(qū)彪池村租地７３５畝，引進(jìn)北京金通農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷有限公司成立移民蔬菜合作社，發(fā)展大棚１１００個(gè)。目前，參加基地合作社的農(nóng)戶已達(dá)到３１２戶，移民戶占到了８０％。

  統(tǒng)計(jì)顯示，淅川縣已有５萬(wàn)名新老移民參與或從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近萬(wàn)名移民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工，人均每年增收上萬(wàn)多元。廣大庫(kù)區(qū)移民正凝心聚力奏出安居樂(lè)業(yè)的幸福交響曲！