母親是游子永遠(yuǎn)的思念，淅川是移民鄉(xiāng)親永遠(yuǎn)的精神家園；“打造美好家園”是移民干部共同的價(jià)值追求，“添彩美麗渠首”是縣內(nèi)安置移民的共同心愿。

  新世紀(jì)大移民，淅川遷出１６．５萬人，縣內(nèi)安置１．９萬人，新老移民約１０萬人，占全縣總?cè)丝诘模保矗梗ァＴ诳h委書記馬良泉看來，對于全省丹江口庫區(qū)移民唯一遷出地和重要安置地來說，淅川的“穩(wěn)得住”意義大如天，責(zé)任重于山?？h長趙鵬說，只有美好和諧淅川，才有美麗富裕渠首。

  后移民時(shí)代，全縣黨員干部大力弘揚(yáng)移民精神，牢記為民宗旨，以大局意識和責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧家園的重任，靜心傾聽移民心聲，化解移民遺留矛盾，躬身解決移民問題，積極開展后期扶持，帶領(lǐng)移民創(chuàng)富興業(yè)，確保渠首大地社會穩(wěn)定、人心思進(jìn)。

  感恩移民寄真情

  ——是繞開問題視而不見，還是直面問題迎難而上？淅川縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)毫不猶豫選擇后者

  新世紀(jì)大搬遷終于落下大幕，移民鄉(xiāng)親搬走了，移民干部累極了?！八哪耆蝿?wù)，兩年完成”留下錯(cuò)綜復(fù)雜的遺留問題和利益交織的現(xiàn)實(shí)矛盾，始終是淅川向前行進(jìn)中卡在咽喉的一根“刺”。雖然淅川縣完成了世界移民史上的壯舉，但也給移民信訪穩(wěn)定工作帶來了很多不穩(wěn)定因素，有些問題因政策缺失或規(guī)劃設(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的移民上訪，在處置過程中稍有不慎，可能會引起矛盾問題集中爆發(fā)，造成淅川庫區(qū)社會大局不穩(wěn)定。

  是繞開問題視而不見，還是直面問題迎難而上？淅川縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決、立場明確，毫不猶豫選擇后者！縣委、縣政府不退縮、不畏懼，始終以移民信訪穩(wěn)定統(tǒng)領(lǐng)工作全局?？h委副書記、縣紀(jì)委書記宋超有感而發(fā)，淅川移民貢獻(xiàn)大，誰辜負(fù)移民，誰就是罪人！我們要常懷感恩之心常念感恩之人，把實(shí)事、好事辦到移民心坎里。

  縣委常委、政法委書記王培理認(rèn)為，淅川移民問題的復(fù)雜之處，在于歷史與現(xiàn)實(shí)的交織、新移民與老移民的交織、外遷與內(nèi)安的交織。歷史上的反復(fù)搬遷讓部分移民打成了心結(jié)，把一些問題打成了死結(jié)，由此帶來的壓力顯而易見。新世紀(jì)大移民，淅川縣內(nèi)安置點(diǎn)５６個(gè)，全省第一；安置１．９萬人，全省２５個(gè)縣市區(qū)中第三；安置形式最為復(fù)雜，有分散安置、投親靠友，有隨遷家屬、財(cái)產(chǎn)戶等多種形式。

  ２０１３年春節(jié)前后幾個(gè)月間，縣移民局局長聶俊毅帶著副局長武圣才，把下鄉(xiāng)調(diào)研和接待來訪獲得的問題進(jìn)行了梳理。他把移民遺留分為共性和個(gè)性兩種類型：共性問題１５項(xiàng)，因政策缺失和規(guī)劃缺陷導(dǎo)致；個(gè)性問題１５類，因?qū)嵨镥e(cuò)漏登以及移民人口申報(bào)等造成。情系移民潤心田

  ——縣委、縣政府實(shí)事求是，把握重點(diǎn)，解決好移民反映突出的四大類問題

  “氣了，請你消消氣；累了，請你歇歇腳；渴了，請你喝杯水”，“這里就是你的家”……淅川縣委、縣政府號召黨員干部，把來訪移民當(dāng)親人，真情化解，把移民的事當(dāng)成自家事；積極探索，完善矛盾調(diào)處機(jī)制；黨心連民心，干群一家親，用一條條親民政策、一項(xiàng)項(xiàng)過硬措施，暢通了民意，贏得了民心。近兩年，新老移民群體和諧穩(wěn)定。

  縣委、縣政府實(shí)事求是，把握重點(diǎn)，解決好移民反映突出的四大類問題。積極抓好移民新村房屋修繕，確保整改到位、群眾滿意。全面搞好矛盾糾紛排查化解，化解率達(dá)９９％，做到了不讓移民帶著問題上車；２０１２年至今，排查矛盾５６１個(gè)，把全縣移民新村５３０個(gè)問題一一落實(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了除因政策缺失導(dǎo)致的共性問題外，９８％以上問題已得到解決。扎實(shí)做好信訪案件的查處辦結(jié)工作，切實(shí)解決實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登記、集體財(cái)產(chǎn)分割、遺留人口和虛假人口等問題。切實(shí)落實(shí)“一對一”幫扶措施，推行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶辦法，爭取市政府辦等市直單位對口幫扶１１個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  “挨罵了不氣，那是瞎話！”武圣才在縣移民局分管信訪穩(wěn)定，面對移民來訪常會被“氣頭上”的人罵了、拉扯了、推搡了，氣得每年喝掉１００多盒開胃順氣丸?；蚴钦呋蚴且?guī)劃缺失造成的矛盾，武圣才在接受群眾來訪的同時(shí)，積極向上級反映實(shí)際情況，以求問題盡快得到解決。早在２０１０年８月，他就完成了１４頁７０００字的情況說明，上書國務(wù)院總理為民請命，促進(jìn)了很多問題的快速解決。

  政策剛性無法改變，老城鎮(zhèn)按照以人為本原則對復(fù)雜的移民歷史遺留進(jìn)行妥善解決。鎮(zhèn)長樊濤說，沒有什么理由讓移民受苦受難?。叮禋q的彭福生是遷往鄧州陶營的老移民，１９７８年返回。因?yàn)槿易鎸O三代１６口人，只有公安戶口，沒有房產(chǎn)和土地，不具備新世紀(jì)大移民登記“硬杠”，不得不暫住在小后山簡易房中。得知此事，鎮(zhèn)黨委、政府立即派出工作組，為彭家安置了住處，并想方設(shè)法“造地”，讓他們安心生活。

  扶持移民出實(shí)招

  ——發(fā)揮移民資金“四兩撥千斤”的作用，探索移民增收和移民扶持方法，帶領(lǐng)移民安穩(wěn)致富奔小康

  大搬遷過后，衡量移民工作的最高標(biāo)準(zhǔn)就是移民日子過得好不好。

  淅川縣提出“用發(fā)展聚人心，用成果暖人心”。進(jìn)入后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展新階段，積極謀劃，發(fā)真力出實(shí)招，發(fā)揮精神鼓舞和引領(lǐng)作用，讓他們從精神上振奮起來，自覺投入到發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建新家園的建設(shè)大潮中；發(fā)揮資金“四兩撥千斤”作用，創(chuàng)新管理方法，探索移民增收和扶持方法，帶領(lǐng)移民群眾安穩(wěn)致富奔小康。

  移民產(chǎn)業(yè)，重在壯大。２０１２年以來，淅川縣上下協(xié)調(diào)，勇于探索，創(chuàng)新借策造勢、借船過河、借雞下蛋、借力創(chuàng)業(yè)、借工扶農(nóng)等方法，全方位尋求高效、普惠的綜合發(fā)展之路。充分發(fā)揮２２００萬元移民獎(jiǎng)扶資金的支點(diǎn)撬動作用，發(fā)展壯大了經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、特色種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了移民增收、企業(yè)增效、村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的良性發(fā)展格局。

  移民社區(qū)，重在提升?？h委、縣政府聯(lián)合出臺了創(chuàng)建移民新型社區(qū)實(shí)施意見，拿出８００萬元專項(xiàng)資金實(shí)行定補(bǔ)，出臺了１９條優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力把全縣移民新村建成生態(tài)示范社區(qū)。目前，全縣３３個(gè)移民新村完成了村容村貌的整治和公益設(shè)施的完善，４４個(gè)移民新村制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并啟動實(shí)施。

  社會管理，重在創(chuàng)新。在移民新村（社區(qū)），構(gòu)建了黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下的民主議事會、民主監(jiān)事會、民主調(diào)解會“三會”協(xié)調(diào)管理組織，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理組織和物業(yè)管理組織等社會組織參與管理，打造富裕、文明、和諧、美麗的移民安置區(qū)。其中，九重鎮(zhèn)樺櫟扒移民社區(qū)、厚坡鎮(zhèn)柴溝移民社區(qū)已被確定為省級移民村（社區(qū)）社會管理試點(diǎn)。