央媒看河南丨河南淅川縣:出新招 用實(shí)招 擺脫貧困
2020年是全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)的收官年,我們的目標(biāo)是:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。在收官年的關(guān)鍵階段,剩下的小部分貧困人口能不能順利脫貧?他們和那些剛剛脫貧的群眾過得怎么樣?近日,記者走訪了河南南陽淅川縣兩個(gè)曾經(jīng)的貧困村。
2019年的這個(gè)冬天,河南省南陽市淅川縣柴溝村村民石殿奇的心情有些不一樣。眼看著這一年身邊又有十幾戶貧困戶脫了貧,村里像他家這樣還沒脫貧的就剩下兩戶,他有些著急,往地里跑的次數(shù)也多了起來。
柴溝村位于深山,過去連條像樣的公路都沒有。因?yàn)榫o挨著南水北調(diào)中線工程渠首水源地丹江口水庫,守著“大水缸”,為了保護(hù)水質(zhì),有山不能放牧,有水不能養(yǎng)魚。全村180戶,建檔立卡貧困戶就曾有99戶。守著幾畝薄田,夫妻倆又都有慢性病,要常年吃藥,石殿奇家的日子一直過得挺緊巴。
河南省南陽市淅川縣柴溝村黨支部書記武華頂說:“最主要的原因是我們這里是深山區(qū),交通不便,之前沒有南水北調(diào)的時(shí)候,全指望傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來增加收入,沒有路,全靠肩扛擔(dān)挑的,很不方便?!?/font>
距柴溝村十幾公里外的武店村,前些年的日子同樣不好過。和柴溝村一樣,武店村也位于南水北調(diào)中線工程的核心水源地。前些年,武店村的村民大都也是靠天吃飯,日子不好過。沙聚忠家曾住在烘烤煙葉用的炕煙棚里,孩子上大學(xué)的花銷加上妻子突然得了重病,幾乎壓垮這個(gè)家庭。
在決勝全面小康的路上,怎么讓這些貧困群眾不掉隊(duì)?2013年,習(xí)近平總書記提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念,2015年,國家吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào),一系列精準(zhǔn)扶貧方略出臺(tái),扶貧資金投入和金融扶貧力度不斷加大,東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧機(jī)制等不斷健全,全社會(huì)力量都被動(dòng)員起來,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。石殿奇和沙聚忠發(fā)現(xiàn),他們的日子一天天不一樣了:被定為貧困戶后,國家和地方給了很多幫扶政策;村里新來了第一書記和駐村工作隊(duì),挨家挨戶摸底;一些先進(jìn)的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也被帶到了他們的貧困山村。
河南省南陽市淅川縣委書記盧捍衛(wèi)說:“我們因地制宜走高效生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展適合這個(gè)地方生長的軟籽石榴、核桃、杏李這些有地方特色,有優(yōu)勢(shì)的林果業(yè)。既能保護(hù)水質(zhì),涵養(yǎng)水源,又能讓老百姓有一個(gè)好的收入?!?/font>
軟籽石榴如今是武店村的主要產(chǎn)業(yè)之一,沙聚忠的妻子治好病之后,這里也成了他們兩口子最常來的地方。
武店村所在的淅川縣很適宜軟籽石榴的生長,但以前因?yàn)椴欢夹g(shù),又缺乏銷路,思想保守的村民并不敢輕易嘗試。駐村干部和當(dāng)?shù)卣块T經(jīng)過調(diào)研后,決定在這里開展規(guī)?;N植,并引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),共同把這件事做大。
企業(yè)想發(fā)展,村民想脫貧,幾方一拍即合,探索出了一個(gè)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、三權(quán)分置、利益共享的新模式。企業(yè)享受國家的扶貧再貸款等優(yōu)惠政策,解決發(fā)展資金的問題,當(dāng)?shù)卣晟频缆方ㄔO(shè)、水肥配套等,村民可以流轉(zhuǎn)土地種植石榴并參與管護(hù)。
河南省南陽市淅川縣武店村駐村第一書記劉峰說:“群眾開始種這個(gè)石榴的時(shí)候也有擔(dān)憂,擔(dān)心政府把企業(yè)扶持起來了,掙了一大堆錢,他們積累了財(cái)富,但是農(nóng)民該咋樣還是咋樣。后來在政府引導(dǎo)下我們采取了1:4:5這樣一個(gè)利益分配機(jī)制,就是說凈利潤的10%拿出來給村集體經(jīng)濟(jì)作為管護(hù)服務(wù),協(xié)調(diào)費(fèi)用,40%歸企業(yè)所有,50%這個(gè)大頭歸農(nóng)民所有?!?/font>
利潤分紅的錢要等石榴進(jìn)入盛果期后才有,不過在這之前,村民可以通過其它方式獲得收入。沙聚忠把自家的3畝地承包給了石榴基地,每畝地每年有800元租金。通過反租倒包,他又承包了40畝地做管護(hù)掙工資,一年下來能賺兩、三萬。幾年下來,石榴基地迅速發(fā)展壯大,包括武店村在內(nèi),引進(jìn)企業(yè)在淅川縣的石榴基地已經(jīng)發(fā)展到了18000畝。通過智能化管理,品牌化發(fā)展,這里的軟籽石榴開始通過線上、線下各平臺(tái)銷往全國。而利益共享機(jī)制讓大伙兒看到了實(shí)實(shí)在在的收益,動(dòng)力也和以前不一樣了。
這兩年,沙聚忠家的日子越過越紅火,心氣兒也越來越高了。位于炕煙棚旁邊的小樓是沙聚忠家的新房子,一層是2017年縣里實(shí)施危房改造建的,蓋房的錢都由政府補(bǔ)貼,二層是不久前他們用自己賺的錢加蓋的。除了在石榴基地賺的錢,近年來村里開展的其它一些扶貧項(xiàng)目,像是有機(jī)香菇、中藥材、扶貧車間等,每年都給貧困戶分紅,沙聚忠家早就脫了貧。
武店村的日子過好了,不遠(yuǎn)處的柴溝村也不甘落后。
大山里住得分散,2017年,柴溝村實(shí)施易地扶貧搬遷,同步完善水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,讓村民住上了集中安置的新房。新修的柏油馬路打破了山里與山外的屏障。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,短線推廣種植丹參,建設(shè)黃粉蟲車間等,確保當(dāng)年有收益?,F(xiàn)在,黃粉蟲車間已經(jīng)部分投產(chǎn),一些貧困戶在這里有了相對(duì)穩(wěn)定的工資收入。全部建成后,還能提供100多個(gè)就業(yè)崗位。中線發(fā)展杏李、薄殼核桃等能持續(xù)增收的林果業(yè),長線則計(jì)劃借助庫區(qū)環(huán)境優(yōu)勢(shì)等發(fā)展生態(tài)旅游。
河南省南陽市淅川縣柴溝村駐村第一書記郭金鵬說:“我們村前期的規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全部到位,現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本著貧困戶個(gè)人的特點(diǎn),因戶施策,采取一戶一策或者是一戶多策的辦法確保每一戶貧困戶能順利脫貧?!?/font>
石殿奇家的這3畝杏李是前年種下的,今年就能掛果有收成了。這兩年,他擴(kuò)大了養(yǎng)蜜蜂的規(guī)模,村里還給他家提供了低保、公益崗位、各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)分紅等,今年脫貧有望。
而2019年剛剛脫貧的李榮龍不滿足于僅僅脫貧,種了12畝杏李的他,看到武店村的軟籽石榴效益很好,也動(dòng)了心。
武店村的成功經(jīng)驗(yàn)擺在那兒,動(dòng)心的可不止李榮龍一個(gè)。原本柴溝村也種了些軟籽石榴,只是規(guī)模很小,很多村民都不懂石榴種植的技術(shù)。聽說武店村經(jīng)常有技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)給村民講課,柴溝村的扶貧干部干脆組織大家去旁聽。
原本以為自己種果樹已經(jīng)有些經(jīng)驗(yàn),沒想到,不同果樹的管護(hù)差距那么大。要想種石榴,李榮龍還有不少問題想問。
雖然可以到武店村來學(xué)學(xué)技術(shù),但李榮龍心里明白,他們村不可能照搬這里的發(fā)展模式。武店村的土地比較平整,適合石榴基地大規(guī)模種植,而柴溝村卻以山地為主,土地大都是一塊一塊的。如果以后旅游業(yè)發(fā)展起來了,可以搞采摘,把水果直接賣給游客,沒準(zhǔn)兒收益更好些。
位于南水北調(diào)核心水源區(qū)既給柴溝和武店村的發(fā)展帶來限制,又帶來了難得的機(jī)遇,旅游業(yè)正是兩個(gè)村下一步共同的發(fā)展目標(biāo)。村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越多,村民心里的盼頭也越來越多。最近,大家正琢磨著出去看看別人怎么搞鄉(xiāng)村旅游。畢竟,脫貧不是終點(diǎn),過上越來越好的日子才是大家共同的心愿。
在采訪中讓記者特別有感觸的是貧困戶精神面貌上的改變。從“要我脫貧”到“我要脫貧”, 再到“我要致富”,反映的是對(duì)生活有沒有信心,有多少信心,能夠有多少主動(dòng)性和積極性去改變自己的處境。我們打這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不只是為了幫助貧困人口脫貧,我們還要幫助他們從脫貧走向穩(wěn)定脫貧、走向致富,幫助他們把日子過得越來越好,這里心氣兒很重要。同時(shí),整體環(huán)境和土壤也很重要,我們不只是要幫助貧困戶個(gè)體,還要通過實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措,讓貧困地區(qū)的面貌,包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理水平等都有一個(gè)整體的提升,這樣,貧困人口的增收和生活水平的提升才會(huì)有更好的保障。2020,決勝脫貧攻堅(jiān),將會(huì)迎來收官,但是,走向共同富裕,路還很長。
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