淅川縣:山水資源變成脫貧奔小康優(yōu)勢(shì)
水,晶瑩剔透,山,疊翠流金。秋日里的河南省淅川縣丹江口庫(kù)區(qū),景色宜人。
在水庫(kù)邊生活了幾十年的老城鎮(zhèn)下灣村民王文亮,這兩年才感到他的家鄉(xiāng)不僅美了,還“火”了:白墻青瓦的徽式小樓臨江而建,房前屋后、田間地頭栽滿了軟籽石榴。春天,紅色的花海引得游人如織;秋季,“萬(wàn)盞紅燈”迎送四方賓朋……
“前些年可不是這樣的!”王文亮的記憶里,“背靠岵山,面朝丹江,曾經(jīng)村里路、電、通訊樣樣不通,全村69戶328人被‘堵’在水庫(kù)邊,人均6分薄田填不飽肚子。‘掙錢(qián)靠務(wù)工,住房靠雨棚,一年到頭手空空’!”
“淅川的貧困既有交通閉塞、生態(tài)脆弱等共性因素,也有其特殊性——為了守護(hù)一庫(kù)清水造成的奉獻(xiàn)致貧?!变来h委書(shū)記盧捍衛(wèi)介紹,淅川既是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),也曾是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和河南省深度貧困縣。2015年年底,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)貧困村28678戶97110人處于貧困線下。其中,深度貧困村就達(dá)98個(gè)。
淅川縣國(guó)土面積的92.8%在水源區(qū),為保護(hù)水質(zhì),鄉(xiāng)親們“樹(shù)不能伐、魚(yú)不能捕、礦不能開(kāi)、畜不能養(yǎng)”。然而,發(fā)展腳步不能停。
“我們扛穩(wěn)水質(zhì)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)重任,以‘兩山理論’為引領(lǐng),以綠色脫貧為主線,立足縣情,確立‘短中長(zhǎng)’三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綠色發(fā)展路徑,讓綠水青山成為富民增收的‘金山銀山’?!北R捍衛(wèi)說(shuō)。
“靠山吃山,靠水吃水?!变来h把生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入脫貧攻堅(jiān)工作,因地制宜,培育特色,作好短線、中線、長(zhǎng)線規(guī)劃。短線發(fā)展中藥材、大閘蟹等“短平快”產(chǎn)業(yè)集群,確保短期可脫貧;中線發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李等生態(tài)林經(jīng)套種產(chǎn)業(yè)集群,確保中期可致富;長(zhǎng)線依托生態(tài)和人文旅游資源,做大做強(qiáng)旅游業(yè),確保長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)小康。
道地藥材“地道”,肥美魚(yú)蟹味美
深秋時(shí)節(jié),天高氣爽。登上淅川縣滔河鄉(xiāng)東鬧裕村前的黃金垛山,10多位村民說(shuō)說(shuō)笑笑地忙活著。
“這是前年種下的黃姜,今年要全部采收了?!贝迕癫炭∩秸f(shuō)。順著他手指的方向望去,千余畝的黃姜套種在核桃林下,泛黃的藤蔓鋪滿了整個(gè)山崗。
蔡俊山家7口人,妻子患有長(zhǎng)期慢性病,仨孩子都在上學(xué),過(guò)去靠借錢(qián)度日,日子過(guò)得緊巴巴。
“兩山夾一河,河邊窮人窩;地薄無(wú)收成,旱澇守空鍋?!秉S金垛山、黑豹子山之間,是穿村而過(guò)的鬧裕河,200多戶人家散居在河兩岸,其中,貧困戶就達(dá)109戶484人。
蔡俊山回憶,山坡上土層淺薄,每逢旱季,小麥長(zhǎng)不到半尺、玉米不過(guò)米把,鄉(xiāng)親們?yōu)樘铒柖亲臃赋?;到了雨季,山洪暴發(fā)、河水咆哮,木橋被沖毀,鄉(xiāng)親們?yōu)橘I(mǎi)袋鹽苦惱……
巍然屹立的大山,阻擋了鄉(xiāng)親致富的步伐;涓涓流淌的鬧裕河,怎能一直是村民的眼淚?
“東鬧裕村的優(yōu)勢(shì)也在山、水,咱得把山水資源變成致富資本?!碧虾余l(xiāng)黨委書(shū)記張本貴介紹,“我們立足村情,精準(zhǔn)施策,號(hào)召老鄉(xiāng)們?cè)谏缴显怨麡?shù)、種中藥材,守住水土、促民增收;在河兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖,讓鬧裕河優(yōu)質(zhì)的水源,成為鄉(xiāng)親們致富的源頭活水!”
擼起袖子,說(shuō)干就干!在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣移民局駐村扶貧工作隊(duì)的幫助下,一座投資180萬(wàn)的公路橋橫亙兩岸,一條22公路的柏油路聯(lián)通東鬧裕村與山外的世界;村里引進(jìn)藥企,在山坡上栽植核桃樹(shù)、林下套種黃姜、迷迭香千余畝,推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植,從源頭上保證中藥材道地品質(zhì);在河兩岸開(kāi)挖優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖塘55畝。村里成立合作社,讓貧困戶以扶貧小額貸款入股分紅,財(cái)政全額貼息,農(nóng)、林、水、路等項(xiàng)目整合傾斜。
山上,綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;山下,甘甜的鬧裕河歡快奔流,塘中大閘蟹、武昌魚(yú)、黃顙魚(yú)水中嬉戲……
蔡俊山家種植黃姜12畝,養(yǎng)殖蜜蜂10箱,發(fā)展淡水養(yǎng)殖2畝。2017年,蔡俊山家收入超過(guò)7萬(wàn)元,當(dāng)年順利脫貧。去年,蔡俊山又帶動(dòng)村民養(yǎng)殖蜜蜂近百箱,他為老鄉(xiāng)們義務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn),又共同發(fā)展起“甜蜜”產(chǎn)業(yè)?!皫?dòng)老鄉(xiāng)在家門(mén)口掙錢(qián),生活更有奔頭,心情好著哩!”蔡俊山笑得一臉燦爛。
東鬧裕村黨支部書(shū)記韓成偉介紹,2019年,東鬧裕村108戶貧困家庭享受產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)90余萬(wàn)元,65戶享受淡水養(yǎng)殖分紅2000元,75戶享受光伏發(fā)電分紅3000元……當(dāng)年,103戶478人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.51%。
石榴火紅,日子紅火
累累枝上實(shí),滿腹飽珠璣。
在深秋時(shí)節(jié)的下灣村軟籽石榴基地,王文亮一邊采摘,一邊招呼過(guò)往游客:“咱這石榴不僅紅艷圓潤(rùn),而且籽粒無(wú)核,吃起來(lái)甜汁欲滴,滿腮生津。來(lái),嘗嘗吧!”剝開(kāi)的石榴澄澈瑩潤(rùn),品嘗的游人贊不絕口。
談起今年的收入,王文亮算了起賬來(lái):土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年近4000元;公司務(wù)工每年3萬(wàn)6;再加上到戶增收分紅,每年僅果園收入就達(dá)5萬(wàn)塊!“生活富裕了,看啥都美,都順眼!”王文亮說(shuō)。但王文亮家曾經(jīng)可是家徒四壁、一貧如洗:90多歲的老母親常年臥病在床 ,剛剛離世;妻子患有硬皮病,欠下不少醫(yī)療費(fèi);倆孩子一個(gè)剛離校門(mén),一個(gè)仍在讀書(shū)。
“2016年春天,村里讓我們跟著大公司學(xué)種石榴,還給我們發(fā)錢(qián),我感覺(jué)我的好日子就要來(lái)了?!蓖跷牧粱貞浀?。
當(dāng)時(shí),淅川縣引進(jìn)一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,在老城鎮(zhèn)下灣等村發(fā)展軟籽石榴,下灣村268畝坡地全部流轉(zhuǎn),公司從村內(nèi)招工,負(fù)責(zé)林果管護(hù)、采摘。淅川縣按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、三權(quán)分置、利益共享”模式,土地所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一地生三金”:土地每畝500元流轉(zhuǎn)給公司,農(nóng)戶得“租金”;公司把栽好后的果樹(shù)反租倒包給農(nóng)戶,每畝720元,農(nóng)戶拿“薪金”;果樹(shù)收益時(shí),農(nóng)戶和公司按1:9分成,農(nóng)戶又拿到了“股金”。
淅川縣長(zhǎng)楊紅忠介紹,在推進(jìn)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,該縣出臺(tái)多項(xiàng)政策,在基地建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施、信貸支持、資金扶持等方面給予補(bǔ)貼,積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等項(xiàng)目資金,使項(xiàng)目跟著基地走、服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走。
“2016年,縣里還通過(guò)移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目,在水庫(kù)邊為家家戶戶蓋起了二層新居,站在樓頂就能觀水景、看日出、聽(tīng)濤聲。瞧,咱也享受了‘海景房’!”王文亮手指的方向,是一棟棟白墻灰瓦的連體徽派小樓,依山就勢(shì),鱗次櫛比,自然得體……村子的前方,正是煙波浩渺的丹江口水庫(kù)。
與此同時(shí),鄉(xiāng)村采摘游悄然興起,農(nóng)家樂(lè)如雨后春筍。2018年,貧困戶石正英借了7萬(wàn)元對(duì)自家房屋裝修升級(jí),并在家門(mén)口搭建了釣魚(yú)臺(tái),開(kāi)啟“吃、住、釣”旅游服務(wù)模式,當(dāng)年就還清了所有借款。
“今天的好日子,像石榴一樣火紅甜美!”石正英笑得像花兒一樣。2019年底,下灣村貧困人口全部脫貧摘帽。和下灣村一樣,淅川縣共有67家企業(yè)入駐投資生態(tài)農(nóng)業(yè),3.4萬(wàn)貧困人口在綠化庫(kù)區(qū)中,捧起“生態(tài)碗”,吃上“生態(tài)飯”,走上致富路。
丹江好風(fēng)景,帶來(lái)“好錢(qián)景”
對(duì)于靠近景區(qū)、水庫(kù)的貧困戶,淅川縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),以創(chuàng)建丹江湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為龍頭,構(gòu)建環(huán)丹江湖旅游圈,設(shè)立旅游發(fā)展基金,制定農(nóng)家樂(lè)賓館獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,把貧困戶嵌入旅游鏈條精準(zhǔn)受益,讓好風(fēng)景變“好錢(qián)景”。
位于倉(cāng)房鎮(zhèn)磨溝村的鴻運(yùn)山莊,每逢節(jié)假日總是生意火爆。烹制丹江鮮魚(yú)、小炒山間野菜……店老板周偉介紹,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,淅川縣整合生態(tài)移民及應(yīng)急避險(xiǎn)項(xiàng)目,給當(dāng)?shù)剞k農(nóng)家樂(lè)的貧困戶人均補(bǔ)貼7000多元。周偉家領(lǐng)到6萬(wàn)多元后辦起農(nóng)家樂(lè),營(yíng)業(yè)5年來(lái),每年收入超10萬(wàn)元,還帶動(dòng)三個(gè)貧困家庭順利脫貧。在磨溝村,像周偉一樣共有37戶村民辦起農(nóng)家樂(lè)。
農(nóng)家樂(lè),樂(lè)農(nóng)家。截至目前,全縣建成鄉(xiāng)村旅游示范村36個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范園40家、農(nóng)家樂(lè)和特色民宿500多家,旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人,年接待游客達(dá)到500余萬(wàn)人次,2019年旅游業(yè)綜合效益36億元,帶動(dòng)人均增收1500元。
如今的淅川山越來(lái)越綠。發(fā)展軟籽石榴、杏李等林果38.7萬(wàn)畝,林下套種中藥材面積達(dá)50%,四季常綠、季季有花,“水源”“林?!薄肮l(xiāng)”“藥庫(kù)”“勝地”等特色生態(tài)品牌響徹中原;三年治理荒山53.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)45.3%,人工造林面積連續(xù)13年位居河南省前列。
水越來(lái)越清。丹江口水庫(kù)六年持續(xù)向京津冀豫4省市輸水340億立方米,相當(dāng)于2400多個(gè)西湖,北京、天津、石家莊、鄭州等沿線19座大中城市5310多萬(wàn)居民受益,水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上。
鄉(xiāng)親越來(lái)越富。全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧參與率達(dá)100%,每戶實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上扶貧產(chǎn)業(yè)疊加,貧困發(fā)生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%,今年2月正式脫貧摘帽。淅川縣產(chǎn)業(yè)扶貧特色做法作為典型案例被編入焦裕祿干部學(xué)院培訓(xùn)教材,“短中長(zhǎng)”模式被評(píng)為“大國(guó)攻堅(jiān)、聚力扶貧”全國(guó)十佳優(yōu)秀扶貧案例。
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