淅川法院牽頭的中線工程水源區(qū)司法聯(lián)動機(jī)制寫入最高法《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》白皮書
近日,最高人民法院發(fā)布《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》白皮書。其中,由河南省淅川縣人民法院牽頭,與湖北省丹江口市、十堰市鄖陽區(qū)、鄖西縣、陜西省洛南縣、商洛市商州區(qū)人民法院聯(lián)合簽署的《關(guān)于建立司法聯(lián)動機(jī)制協(xié)同為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)提供司法保障的意見》被寫入白皮書,據(jù)了解,這是中國法院首部關(guān)于流域司法保護(hù)的白皮書。標(biāo)志著三省六縣市區(qū)法院建立的生態(tài)保護(hù)司法聯(lián)動機(jī)制受到最高法的肯定,為確保一庫清水永續(xù)北送提供了有力的司法服務(wù)和保障。
淅川是國家南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地,2014年12月12日,隨著南水北調(diào)中線工程全線建成通水,為了確保一庫清水永續(xù)京津,淅川縣法院在經(jīng)過多次深入調(diào)研,廣泛征求意見后,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)渠首區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見》,成立了由院長任負(fù)責(zé)人,刑事、民事、行政各抽調(diào)一名員額法官為主的“三審合一”生態(tài)環(huán)境資源審判大合議庭,對涉及各類生態(tài)環(huán)境的61類案件進(jìn)行集中審理。針對丹江口庫區(qū)流域范圍跨越陜西、河南、湖北,水質(zhì)、土壤、大氣和森林等生態(tài)資源互為整體,而一些破壞生態(tài)的案件和個人,存在跨行政區(qū)域、流竄作案等特點(diǎn),迫切需要多地法院進(jìn)行共享信息、協(xié)同辦理,統(tǒng)一量刑、審判標(biāo)準(zhǔn),讓庫區(qū)司法機(jī)關(guān)組成相互銜接的生態(tài)“保護(hù)網(wǎng)”。2020年6月3日,在經(jīng)過共同協(xié)商后,淅川縣法院組織并主辦了由湖北省丹江口市、十堰市鄖陽區(qū)、鄖西縣、陜西省洛南縣、商洛市商州區(qū)法院等三省六縣市區(qū)人民法院參加的“三省六縣市區(qū)法院生態(tài)保護(hù)司法聯(lián)動機(jī)制” 啟動儀式暨首次聯(lián)席會議,制定出臺了《關(guān)于建立司法聯(lián)動機(jī)制協(xié)同為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)提供司法保障的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確指出:各法院之間在辦理生態(tài)環(huán)境資源案件過程中應(yīng)加強(qiáng)合作與配合,并不斷探索司法協(xié)助的新領(lǐng)域、新方法。在辦理的生態(tài)環(huán)境資源類案件,若案件當(dāng)事人、證人、所涉標(biāo)的物等處于其他法院轄區(qū)之內(nèi),或因案件存在特殊情況,需要其他法院配合的,可相互委托送達(dá)、委托調(diào)查、委托調(diào)解、委托代為宣判、委托執(zhí)行;對于需勘驗(yàn)鑒定的,可商請對方法院給予配合,也可就案件的特定事務(wù)請求其他法院給予協(xié)助;建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享體系和常設(shè)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期每年召開一次六地聯(lián)席會議,六家法院輪流主辦,主辦法院負(fù)責(zé)確定當(dāng)年會議主題,并負(fù)責(zé)會務(wù),會議主題可圍繞環(huán)境資源保護(hù)政策動向、司法應(yīng)對、建言獻(xiàn)策、案例探討、審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面予以確定;各地法院將保障聯(lián)動機(jī)制的技術(shù)、人員和經(jīng)費(fèi),將致力共同推動生態(tài)環(huán)境資源審判工作“三審合一”,實(shí)現(xiàn)案件管轄和立案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法尺度和量刑幅度統(tǒng)一,并適時聯(lián)合發(fā)布生態(tài)環(huán)境資源司法保障白皮書。
?? 據(jù)了解,三省六縣市區(qū)院圍繞“保水質(zhì)、護(hù)運(yùn)行”建立的環(huán)境司法聯(lián)動機(jī)制是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的生態(tài)文明思想為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和審判職能,更新司法理念,精準(zhǔn)對接服務(wù)國家大局的一個具體舉措,將有助于調(diào)處生態(tài)涉法律關(guān)系,提高群眾環(huán)保意識,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。
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