''生態(tài)建設(shè)不是一時之功,而是永久之責”“生態(tài)保護是一場沒有終點的奔跑,綠色發(fā)展是永恒的主題”……記者在河南省淅川縣檢察院采訪時,說起南水北調(diào)水源地生態(tài)司法保護這個話題,該院檢察干警們都會這樣說上兩句。

如何用檢察力量保護好水源地生態(tài)?在近日召開的淅川縣檢察院黨組擴大會議上,該院檢察長丁志亞向全體干警發(fā)出動員令——“我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察南陽時的重要指示精神作為當前首要政治任務(wù),把握方向、壓實責任、服務(wù)大局,為守護一庫碧水永續(xù)北送貢獻檢察力量?！?/span>

檢察官甘當“護水人”

南水北調(diào),成敗在水質(zhì)。

''近年來,淅川檢察緊盯綠色發(fā)展,找準切入點,筑起生態(tài)屏障,為保一庫碧水北送作出了積極貢獻?！变来h委書記盧捍衛(wèi)說,自南水北調(diào)中線工程開工建設(shè)以來,淅川縣檢察院在服務(wù)移民遷安、工程項目、水質(zhì)保護等方面發(fā)揮了重要作用。

確保河流清水入庫,城市生活污水處理至關(guān)重要。2019年11月,淅川縣檢察院接到群眾舉報,稱城市污水管網(wǎng)漏水流入娃魚河,直接威脅丹江支流灌河的水質(zhì)安全。該院迅速行動,采取辦案維穩(wěn)雙結(jié)合、“河長+檢察長”雙向發(fā)力、內(nèi)部外部雙通道、督查視察雙跟進的“四雙”措施,在向相關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議的同時,聯(lián)合縣環(huán)保局等職能部門開展調(diào)查,形成專題報告,在征得縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持后,開展城區(qū)污水管道排查整治工作。

在該院的監(jiān)督下,縣住建局對城區(qū)300余公里的管網(wǎng)進行了“拉網(wǎng)式”排查,對12處排污口進行升級改造,組織清理了金河鎮(zhèn)等8個環(huán)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水中垃圾1.2萬噸?？h水利水保局籌資800萬元,實施東風(fēng)渠向娃魚河生態(tài)補水工程,疏浚河道2860米,凈化了沿岸環(huán)境。

據(jù)介紹,2020年以來,該院積極與河長制成員單位開展深度協(xié)作,在信息共享、辦案協(xié)作等方面探索形成常態(tài)化聯(lián)動工作機制,牽頭與公安、法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會簽了《關(guān)于實行“司法+生態(tài)恢復(fù)”模式保護水生態(tài)環(huán)境的實施意見》。該《意見》施行以來,共收集涉水資源生態(tài)保護案件線索20余件,提出訴前檢察建議8件,督促疏浚治理河道12公里,督促非法捕撈水產(chǎn)品被告人投放魚苗200多萬尾。

庫區(qū)面源污染防治,農(nóng)村生活環(huán)境整治是難題。據(jù)淅川縣環(huán)保局負責人介紹,為了降低農(nóng)業(yè)面源污染,庫區(qū)正在按照南陽市環(huán)保局與南陽市檢察院聯(lián)合開展的“清四違”(違法建筑、違法排污、違法采礦、違法堆放)專項檢察監(jiān)督治理活動,推廣有機肥、沼渣沼液應(yīng)用,全面控制農(nóng)藥、化肥使用量,積極控制農(nóng)業(yè)殘留物污染。

在淅川縣馬鐙鎮(zhèn)向陽村,記者看到,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已被現(xiàn)代有機、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)取代,傳統(tǒng)農(nóng)戶煙熏火燎的做飯方式也被清潔的沼氣取代。家家門前安放有垃圾桶,村村有專職保潔員,農(nóng)村生活垃圾也實現(xiàn)集中無害化處理。

''凈水行動”重磅出擊

有人說,對于庫容近400億立方米的丹江口水庫來說,溝溝岔岔那點污水微不足道。但淅川縣檢察院卻從不這么認為。

''這里以前臭氣熏天,如今河水變清了,河道兩旁花紅柳綠?！?月18日傍晚,正在淇河畔散步的周女士告訴記者。

淇河的變化,是淅川縣對入庫河流進行污染防治和河道清理的一個縮影。

今年春節(jié)前夕,淅川縣對轄區(qū)內(nèi)5條河流開展了清淤行動,目前已有3條河流主河道清淤和疏?；就瓿伞榕浜虾拥乐卫?淅川縣今年還計劃實施420公里污水管網(wǎng)建設(shè)。同時,在庫區(qū)推行“檢察長+河長”制,全面推進整改。

為防止一庫清水受到污染,淅川縣還在庫區(qū)不定時開展“凈水行動”。為確保專項行動落在實處,淅川縣檢察院主動與湖北省丹江口市、陜西省商南縣、河南省西峽縣檢察機關(guān)溝通協(xié)商,邀請國土、環(huán)保、林業(yè)等行政執(zhí)法部門參與,開展了“保我青山綠水刑事法律監(jiān)督”“整治河道非法采砂監(jiān)督”等專項行動,組織跨區(qū)域聯(lián)合行政執(zhí)法巡查活動4次,發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境線索14件,監(jiān)督行政執(zhí)法部門移送案件3件4人,監(jiān)督公安機關(guān)立案4件5人,搗毀捕魚點、采砂場25個(處)。

2017年12月,淅川縣檢察院首創(chuàng)在南水北調(diào)中線工程水源區(qū)豫鄂陜?nèi)∨弲^(qū)建立三省五縣生態(tài)檢察聯(lián)席會議機制,構(gòu)建生態(tài)檢察共同體,全力服務(wù)南水北調(diào)中線工程水源地建設(shè)。該機制運行以來,從“三省五縣”發(fā)展到“三省四市22個縣”,有效解決了懲治跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境犯罪等難題。

“綠色檢察”護航“綠色發(fā)展”

如何找到公益訴訟著力點,從根源上理順發(fā)展與污染的關(guān)系,讓淅川的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為一庫清水永續(xù)北送提供更有力的保障?淅川縣檢察院一直在思考。

''近年來,我們積極踐行‘兩山’理論,以綠色檢察+生態(tài)保護+林果產(chǎn)業(yè)為主線,讓綠水青山變成金山銀山,‘綠色檢察’助力生態(tài)發(fā)展,庫區(qū)群眾的‘綠色發(fā)展’意識增強了,‘錢袋子’也鼓起來了。”該院第四檢察部檢察官孫鵬說。

荊紫關(guān)鎮(zhèn)穆營村曾是有名的“雞鳴三省”養(yǎng)殖村,但因該村緊鄰丹江河道,為了南水北調(diào)水質(zhì)保護,這里不得不放棄這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

淅川縣檢察院駐穆營村扶貧第一書記賈先敏積極動員村干部,一面逐戶宣傳水資源保護法規(guī),一面帶隊實地考察,引導(dǎo)百姓順利實現(xiàn)“禽”改“林”,大力發(fā)展丹參、茯苓等生態(tài)致富項目。在該院大力幫扶下,荊紫關(guān)鎮(zhèn)多個村選擇了林果業(yè),幫扶村里成立了中藥材合作社,吸引了大批貧困戶和養(yǎng)殖戶通過務(wù)工、土地資金入股參與其中。

2018年8月,在河南省檢察院的協(xié)調(diào)下,平煤神馬集團投資2000萬元援建淅川縣(淅川縣為河南省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的定點幫扶縣)12座冷鏈倉儲項目舉行了開工儀式。目前,總庫容5000噸,涉及淅川環(huán)庫區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座冷鏈倉庫全部投入使用,有效緩解了淅川縣大批林果產(chǎn)品的存儲問題,對移民和當?shù)剜l(xiāng)村政府綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行穩(wěn)致遠起到了積極推動作用。目前,該縣已發(fā)展軟石榴籽、金銀花、柑橘、蘆筍等生態(tài)林果33萬畝,成為了百姓致富的“花果山”。

''全市檢察機關(guān)要積極服務(wù)水資源保護、鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)藥發(fā)展等工作,為全市生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、水清民富的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！蹦详柺袡z察院檢察長薛長義表示。