荊紫關(guān)鎮(zhèn):“三聯(lián)”機(jī)制利三省
以“一腳踏三省”聞名的淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn),位于豫、陜、鄂三省七縣(市)接合部,三省山水相連、村組交錯(cuò)、居民混居。特殊的地理位置、不同的風(fēng)土人情,使得前幾年當(dāng)?shù)亓鞲Z作案突出,治安狀況復(fù)雜。為破解跨區(qū)域防范的治安難題,有效化解三省接合部民間糾紛,荊紫關(guān)鎮(zhèn)在總結(jié)完善實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立了協(xié)調(diào)配合、合圍攻堅(jiān)、高效打防的“三聯(lián)”機(jī)制,探索出了“社會治安邊際聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”新模式。
早在2005年,荊紫關(guān)鎮(zhèn)綜治部門就積極與陜、鄂毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦對接,三方時(shí)常利用節(jié)假日互相交流、互通情況。經(jīng)過充分醞釀,經(jīng)荊紫關(guān)鎮(zhèn)率先提議,三鎮(zhèn)共同簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議,“社會治安邊際聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”工作機(jī)制宣告出臺。2012年,在荊紫關(guān)鎮(zhèn)的提議下,三鎮(zhèn)又相繼建立健全了鎮(zhèn)、村、組三級協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),建立起毗鄰地區(qū)社會治安防控體系,以有效加強(qiáng)社會治安防范、打擊跨省流竄犯罪、化解跨區(qū)矛盾糾紛。
“社會治安邊際聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”工作機(jī)制啟動后,協(xié)作區(qū)以每年召開的邊際協(xié)作聯(lián)席會議為平臺,通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對策,建立完善相關(guān)配套制度,在治安防范、民事調(diào)處、治安防治三方面攜手聯(lián)動。一是治安聯(lián)防。對于協(xié)作區(qū)內(nèi)盜竊、搶劫等可防性案件,協(xié)作方共同進(jìn)行分析研判,共同研究落實(shí)防范措施,遇到跨界流竄作案共同調(diào)動隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn),形成了打、防、控一體化防控網(wǎng)絡(luò)。二是糾紛聯(lián)調(diào)。加強(qiáng)邊際地區(qū)涉及山林、礦產(chǎn)、土地、水源等矛盾糾紛的排查,邊界地區(qū)民間糾紛的調(diào)處以發(fā)生地為主、相鄰地協(xié)助,做到及時(shí)、依法公正處理。三是亂點(diǎn)聯(lián)治。協(xié)作區(qū)全面開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治活動,對發(fā)現(xiàn)的治安亂點(diǎn)和治安問題,采取集中統(tǒng)一行動,共同消除治安隱患。對于邊際地區(qū)的流動人口、輟學(xué)無業(yè)青少年、刑釋解教人員等,認(rèn)真加強(qiáng)管理服務(wù),扎實(shí)開展遵紀(jì)守法教育,努力預(yù)防和減少違法犯罪。
邊際聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治機(jī)制不但夯實(shí)了平安建設(shè)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化了基層警務(wù)協(xié)作,而且能更加及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,有效地維護(hù)了邊界地區(qū)的平安穩(wěn)定,讓豫陜鄂三省實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
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