編者按

南水北調(diào)中線工程通水在即，為保一庫(kù)清水如期北送、永續(xù)北送，淅川縣以“保水質(zhì)迎通水”統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)這條主線，以渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為載體，生態(tài)建設(shè)佳績(jī)連連，森林覆蓋率從６年前的３２．８％提高到了４５．３％，全縣造林合格面積連續(xù)６年位居全省第一，獲得“全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體”殊榮。今日起，本報(bào)推出“生態(tài)建設(shè)看渠首”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

青山逶迤、綠波蕩漾、水天一色……陽(yáng)春時(shí)節(jié)，踏訪渠首淅川，最舒心愜意的，就是青山碧水間的濃濃綠意。

“南水北調(diào)中線工程通水在即，淅川以‘保水質(zhì)迎通水’統(tǒng)攬工作全局，以渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，使渠首大地呈現(xiàn)出天藍(lán)水碧山綠的氣象，從而確保一庫(kù)清水如期北送、永續(xù)北送。”淅川縣委書(shū)記馬良泉如是說(shuō)。

科學(xué)布局

繪制生態(tài)藍(lán)圖

一泓碧水，京津“水缸”。

作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，淅川縣是水源地最后一道生態(tài)屏障和水源保護(hù)最為敏感的區(qū)域，是中線工程的蓄水池和“水龍頭”。保水質(zhì)，迎通水，淅川肩負(fù)著黨和人民的重托，聚集著世人的目光。

然而，歷史原因和自然條件給淅川帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)困境，卻不容回避：地處秦嶺余脈，植被覆蓋率低，生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，水土流失嚴(yán)重；境內(nèi)溝壑縱橫，荒山連綿，石漠化嚴(yán)重……通水在即，淅川生態(tài)建設(shè)的時(shí)間之緊、任務(wù)之重、難度之大，可謂空前絕后。

“把‘保水質(zhì)迎通水’作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，把推進(jìn)生態(tài)建設(shè)作為淅川的‘一號(hào)工程’！”挑戰(zhàn)面前，全縣上下迅速統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)建渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體，在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的接合點(diǎn)上做文章，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，確保水清民富。

 勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那兹死L制了清晰而明確的生態(tài)藍(lán)圖。以“保水質(zhì)迎通水”統(tǒng)攬工作全局，引入市場(chǎng)機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，吸引社會(huì)資本大力發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照適地適樹(shù)的原則，以“兩圈”（環(huán)庫(kù)生態(tài)圈、環(huán)城生態(tài)圈）、“三區(qū)”（城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村區(qū)）、“四園”（鳳凰山城市森林公園、渠首濕地公園、寺峰山森林公園、猴山森林公園）、“五線”（高速公路、快速通道、國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道）、“六帶”（鸛河、淇河、丹江、刁河、滔河和沿南水北調(diào)主干渠綠化帶）為重點(diǎn)，構(gòu)建全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系；對(duì)３５萬(wàn)畝庫(kù)區(qū)消落地，栽植垂柳、楊樹(shù)和毛竹，打造集生態(tài)治理與觀光旅游于一體的環(huán)庫(kù)生態(tài)凈水長(zhǎng)廊。

凝聚合力

奏響生態(tài)樂(lè)章

為快速推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，筑起綠色長(zhǎng)廊，淅川縣建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，檢察院、法院、林業(yè)、水利等２０多個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、一個(gè)實(shí)施方案、一套人馬、一抓到底的“五個(gè)一”要求，抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施。

２０１３年１０月，南水北調(diào)中線渠首綠化工程全面啟動(dòng)。為加快工程進(jìn)度，馬良泉堅(jiān)持每周兩次赴渠首一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決影響施工的土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目資金及其他歷史遺留問(wèn)題，確保了重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。

２０１３年底，縣長(zhǎng)趙鵬在香花鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)得知，該鎮(zhèn)趙四仙桃合作社３５００畝桃樹(shù)嚴(yán)重缺墑，影響來(lái)年掛果。他當(dāng)即調(diào)來(lái)３部灑水車輪番澆灌。“政府如此關(guān)心，我們發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)更有信心！”合作社負(fù)責(zé)人趙丙國(guó)感動(dòng)地說(shuō)。

與此同時(shí)，該縣還創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制，通過(guò)建立多元融資、合同造林、專業(yè)隊(duì)造林、市場(chǎng)化造林等造林機(jī)制，提高了樹(shù)苗成活率；出臺(tái)《金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、信貸支持等措施，成功引進(jìn)了大批企業(yè)發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

高位推動(dòng)，部門(mén)齊動(dòng)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、移民等職能部門(mén)整合項(xiàng)目資金，使項(xiàng)目跟著生態(tài)走；農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門(mén)加大投入，使服務(wù)跟著基地走；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門(mén)聘請(qǐng)專家做顧問(wèn)，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)每個(gè)基地從整地、栽植、灌溉、管理等環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)，全程服務(wù)。檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)等聯(lián)合辦公，為生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。

筑牢屏障

呵護(hù)生態(tài)渠首

優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)厚的政策、優(yōu)良的服務(wù)，引來(lái)了海亮集團(tuán)、億隆集團(tuán)、果然出色、丹江緣等外地企業(yè)入駐渠首，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建基地，連農(nóng)戶，發(fā)展金銀花、有機(jī)茶等高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。福森集團(tuán)、金戈利公司等本土企業(yè)，也競(jìng)相轉(zhuǎn)型，投身“生態(tài)戰(zhàn)役”，播綠美麗渠首。

自２０１２年以來(lái)，共有５６家企業(yè)“扎堆”淅川，規(guī)模化種植茶葉、金銀花、軟籽石榴、薄殼核桃、食用玫瑰等１３萬(wàn)畝；建立辣椒、花椒、柑橘、核桃等無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地９７．２萬(wàn)畝；建成了全國(guó)最大的竹柳基地、全國(guó)最大的玫瑰連片種植基地、全國(guó)最大的石榴種質(zhì)基因庫(kù)，初步形成以茶葉、金銀花、竹柳、竹子等為主的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。庫(kù)區(qū)農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，走生態(tài)路，吃生態(tài)飯，發(fā)生態(tài)財(cái)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)屏障染綠渠首。近年來(lái)，該縣實(shí)行合同化造林治理荒山５３．２萬(wàn)畝，封山育林１２萬(wàn)畝，退耕還林７．４萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率由“十五”末的３２．８％增加到現(xiàn)在的４５．３％，營(yíng)造林和新造林合格面積連續(xù)６年居全省縣級(jí)第一；對(duì)庫(kù)區(qū)３５萬(wàn)畝消落地，實(shí)施水草帶、蘆葦帶、垂柳帶等“五帶”生態(tài)建設(shè)，庫(kù)區(qū)沿岸生態(tài)景觀帶正在形成。

一邊“栽”一邊“管”，一邊“造”一邊“護(hù)”。該縣建立森林資源保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，規(guī)范林地征占用審批制度，嚴(yán)打違法行為，毀林案件逐年下降；配備４００多名專職護(hù)林員，組建６支３００余人的專業(yè)防火隊(duì)伍，２４小時(shí)森林防火值班，該縣連續(xù)２９年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，森林保存率逐年提高。

“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”、“省森林資源清查先進(jìn)縣”、“省森林防火先進(jìn)縣”……一個(gè)個(gè)殊榮見(jiàn)證著湛藍(lán)的天空、濃綠的群山、清澈的湖水。丹江口水庫(kù)水質(zhì)最新檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，庫(kù)區(qū)水體均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，始終保持優(yōu)良。