淅川縣上集鎮(zhèn)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
上集鎮(zhèn)位于淅川縣城近郊,三面環(huán)城,集城區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)于一體,轄11個(gè)社區(qū)、37個(gè)村。作為城郊大鎮(zhèn),上集鎮(zhèn)在功能定位、發(fā)展方向上與普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同,在基礎(chǔ)條件、文明程度上與中心城區(qū)有異,如何進(jìn)一步激活發(fā)展?jié)摿?、提升發(fā)展品質(zhì),讓上集居民實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!保蔀樾乱粚面?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究的課題。
“我們立足區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦,一改過(guò)去就園區(qū)抓發(fā)展、就城區(qū)抓建設(shè)、就農(nóng)村抓‘三農(nóng)’的傳統(tǒng)觀(guān)念,按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,把城區(qū)建設(shè)得更加精致、更有韻味,把農(nóng)村打造得更加美麗、更加宜居,將上集建成宜居宜業(yè)宜游的嶄新名片?!鄙霞?zhèn)黨委書(shū)記賈杰說(shuō)。
優(yōu)化服務(wù),破解征遷遺留難題
近年來(lái),上集鎮(zhèn)作為淅川縣城市建設(shè)的主陣地,承擔(dān)了新縣一高、新縣醫(yī)院、北客運(yùn)站、碧桂園、建業(yè)城、上億廣場(chǎng)、洲億汽車(chē)城等全縣36個(gè)重大項(xiàng)目征遷任務(wù),征地6000余畝、拆遷4000余戶(hù),占全縣征遷任務(wù)總量的70%,為扮靚“濱湖水城、生態(tài)綠城、宜居山城和旅游新城”的淅川縣城作出巨大貢獻(xiàn)。面對(duì)征遷項(xiàng)目遺留問(wèn)題較多的“老大難”,新一屆上集鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持有解思維,將掃清拆遷遺留作為服務(wù)縣城建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,調(diào)整充實(shí)城建工作專(zhuān)班,高位對(duì)標(biāo)縣新區(qū)建設(shè)指揮部下發(fā)的《新區(qū)建設(shè)拆遷任務(wù)表》,細(xì)化工作臺(tái)賬,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人。從今年5月底開(kāi)始,實(shí)施拆遷遺留問(wèn)題“清零”行動(dòng),拆遷干部扎根一線(xiàn)啃“硬骨頭”,取得了豐碩成果。
針對(duì)上荊路與富強(qiáng)路擴(kuò)寬改造、教師公寓、英才路修建等項(xiàng)目的5戶(hù)拆遷遺留戶(hù),上集鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牢固樹(shù)立以人為本理念,在實(shí)際工作中,堅(jiān)持一戶(hù)一策,逐一分析遺留戶(hù)家庭情況,進(jìn)行對(duì)比說(shuō)理和幫扶,用真誠(chéng)感化他們,促成了拆遷工作。
鐵廟村拆遷戶(hù)柴馬娃,其住宅土地性質(zhì)為集體所有,而本人堅(jiān)持要按照國(guó)有土地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置,這明顯與政策不符,拆遷一直僵持不下。該鎮(zhèn)黨委書(shū)記賈杰親自登門(mén)了解情況,耐心做好政策解釋?zhuān)⒍啻沃鞒终匍_(kāi)由包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)區(qū)書(shū)記、鐵廟村支部書(shū)記和柴馬娃本人參加的會(huì)商會(huì),逐條逐項(xiàng)“把脈問(wèn)診”,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,協(xié)商解決辦法,最終雙方達(dá)成一致,于9月上旬完成拆遷。
“征遷過(guò)程中沒(méi)有絕對(duì)‘釘子戶(hù)’,只有缺少?zèng)Q心和毅力的‘談判官’。遇到問(wèn)題,我們的干部要有‘融化堅(jiān)冰’的耐心、勇氣?!鄙霞?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙輝信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō),“我們?nèi)?zhèn)上下提振精氣神,拿出‘拔釘子’的攻堅(jiān)決心,堅(jiān)決打好‘清零行動(dòng)’攻堅(jiān)戰(zhàn),更好更有力支持保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為扮靚淅川縣城再立新功?!?/font>
做實(shí)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)脫貧摘帽基礎(chǔ)
脫貧攻堅(jiān),產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。近年來(lái),上集鎮(zhèn)始終將產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一場(chǎng)硬仗,堅(jiān)持“‘短中長(zhǎng)’產(chǎn)業(yè)結(jié)合,‘一村一品’創(chuàng)特色”的思路,因地制宜、大膽創(chuàng)新,大力培育林果、中藥材、食用菌和蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè),打造了一批立得住、叫得響的品牌,鞏固提升脫貧摘帽成果。
林果產(chǎn)業(yè),圍繞榛子、板栗兩大干果做文章,按照“南榛北栗”的大格局,改良鐵娃河流域的鐵廟、娃魚(yú)河、老墳溝、草廟溝、關(guān)帝等村1萬(wàn)畝板栗;利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金建設(shè)5000畝榛子種植基地,計(jì)劃到2021年,將上九路沿線(xiàn)村全部納入基地建設(shè),榛子種植面積將達(dá)到1萬(wàn)余畝。同時(shí)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城郊采摘經(jīng)濟(jì),在東溝發(fā)展凱特杏200畝,發(fā)展大櫻桃40畝,周嶺村發(fā)展桃子80畝,草廟溝發(fā)展葡萄100畝、陽(yáng)豐甜柿150畝,三關(guān)岈村的大棚香椿70畝,大龍村發(fā)展山楂30畝,槐樹(shù)洼發(fā)展黃桃50畝……
食用菌產(chǎn)業(yè),建設(shè)槐樹(shù)洼—宵山栗子谷基地、山根—水田白玉木耳基地、陳莊百菌園、張營(yíng)香菇、北崗平菇基地等五大示范基地,發(fā)展香菇、赤松茸、白玉木耳、灰樹(shù)花、黑皮雞樅、羊肚菌等各類(lèi)食用菌230萬(wàn)袋,聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo),提高食用菌產(chǎn)量質(zhì)量。
中藥材產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)大龍、槐樹(shù)洼、楊營(yíng)、石板河、山根、竹園等20個(gè)村群眾種植迷迭香、萬(wàn)壽菊、蒲公英、丹參等適生中藥材5000畝,打造大龍、石板河、東溝等中藥材連片示范基地。
因地制宜,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略該鎮(zhèn)突出規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持示范先行,充分發(fā)掘農(nóng)村資源,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
該鎮(zhèn)提前謀劃,與清華大學(xué)、河南理工大學(xué)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)做好對(duì)接,先期規(guī)劃了水田區(qū)、霄山區(qū)鄉(xiāng)村振興方案,走出了全鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作關(guān)鍵一步。各村充分結(jié)合本村文化、景觀(guān)、產(chǎn)業(yè)和人口等情況,謀劃通過(guò)三五年甚至十來(lái)年時(shí)間的發(fā)展,把落后的產(chǎn)業(yè)淘汰掉、衰落的村莊遷出來(lái),留下精品、打造亮點(diǎn)。
實(shí)施“五大工程”,在燕山南路沿線(xiàn)的山根、水田、大坪、塘坊等村,發(fā)揮有山有水的自然優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和小龍蝦、羅非魚(yú)等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,建設(shè)集旅游觀(guān)光、休閑垂釣、生態(tài)采摘、餐飲服務(wù)于一體的農(nóng)旅融合示范區(qū)。把上九路沿線(xiàn)白石崖“哈尼梯田”、竹園孔雀谷、賈溝跑馬場(chǎng)等串珠成線(xiàn),不斷擴(kuò)規(guī)模、富內(nèi)涵、提品位,建設(shè)鄉(xiāng)村游示范區(qū)。在黃龍公路沿線(xiàn)的三關(guān)岈、楊營(yíng)等村,建設(shè)休閑娛樂(lè)區(qū),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)三關(guān)岈村2公里溶洞奇石景觀(guān)、楊營(yíng)的生態(tài)采摘和手工制粉等,實(shí)現(xiàn)春有花、夏秋有果、冬有粉條,吸引市民休閑購(gòu)物。依托槐樹(shù)洼—老墳溝—肖山地處山區(qū)的自然景觀(guān)和天然氧吧,建設(shè)假日休閑區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)間娛樂(lè)、民宿度假、農(nóng)耕體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。在大龍、石板河、東溝等村建設(shè)打造中藥材養(yǎng)生區(qū),大力發(fā)展丹參、蒲公英等中草藥種植,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,謀劃建設(shè)一批中藥題材的精品民宿、精品酒店,發(fā)展中醫(yī)藥文化特色游、養(yǎng)生游等,做大做強(qiáng)康美產(chǎn)業(yè)。
截至目前,上集鎮(zhèn)城建拆遷工作已大頭落地,鐵廟安置點(diǎn)已建成并搬遷入住,縣醫(yī)院、新一高、縣七小等項(xiàng)目投入使用,縣北客運(yùn)站、馬家石咀安置點(diǎn)、南環(huán)路擴(kuò)寬改造提升、燕山南路、移民大橋項(xiàng)目等項(xiàng)目主體完工;鎮(zhèn)貧困人口由“十二五”末的2647戶(hù)8419人降至目前的281戶(hù)521人,貧困發(fā)生率降至0.79%;全鎮(zhèn)全年固定資產(chǎn)投資55.6億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入3800萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)7.8%、8.5%,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考評(píng)位穩(wěn)居全縣前列。
(上集鎮(zhèn)政府楊德泉胡冠南)
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