淅川縣2022年防汛暨安全生產會議召開
4月13日，淅川縣2022年防汛暨安全生產會議召開?？h委書記周大鵬出席會議并講話，縣長王興勇主持會議?？h領導丁心強、王培理、徐虎、邵書燕、耿森、王楷楠、張栓譽、楊文永、馬華中、韓莉、馬飛、張海祥等參加會議。
就防汛和安全生產工作，周大鵬提出“七個五”。要牢記“五個風險”。要牢記防汛、重點領域、水上安全、消防、干部思想和能力方面的五大風險。淅川有河道、山區(qū)、水毀工程、山洪地質災害、丹江口庫區(qū)，防汛任務很重，防汛風險要放在五大風險之首；要密切關注道路交通、施工工程、危險化學品、燃氣以及消防等重點領域的風險，尤其是?；穼κ睾靡粠毂趟@一政治責任的沖擊是最大的；庫區(qū)的四周、河流的上游，都有風險，尤其是河流上游水污染的風險；城中村、小產權房、違建以及沿街門店等人員密集場所，尤其是部分小產權的高層建筑，消防設施缺失、人員密集、消防通道又少，一旦出現風險就是致命性的；干部存在著重視不夠、能力不足、作風不實等問題。要強化“五預聯動”。一是預報。氣象、水利部門要發(fā)揮好千里眼和順風耳的作用，及時監(jiān)測預報，信息共享。尤其是在汛期，天氣預報一定要精準到時間、范圍、雨量，要以書面形式及時通知相關領導和部門。二是預判。在極端天氣及有重大風險時，要會商研判、統(tǒng)籌協(xié)調好。預判要有敏銳性、科學性、時效性，及時捕捉到危險和風險點，確保科學有效，花最小的力氣去解決問題。三是預警。在預報預判的基礎上，經過會商發(fā)布權威的預警信息，由原來的提示性變?yōu)閺娭菩?，及時停業(yè)、停課、停運，進行人員轉移。四是預案。編制的預案一定要科學可行有操作性。五是預演。演練一定要接近實戰(zhàn)。要聚焦防汛的五個重點。一是水庫防汛。對全縣的水庫，尤其是大壩做一次全面的體檢，把存在的危險點、風險點查出來。降低水位和空庫運行要精準預判。二是河道防汛。關鍵是河道清淤、河道違建、河道廢棄物等三個方面，尤其是城區(qū)占壓河道的違法點位，按照時間節(jié)點、屬地管理，抓緊清理干凈。同時還要注意南水北調干渠在汛期期間工程的安全排查。三是山洪防御。自然資源局要針對排查出來的山洪和地質災害風險點，制訂預案，設置警示牌，立即進行整改。發(fā)生緊急情況要及時轉移群眾。公路發(fā)展中心要針對道路兩邊的落石風險點逐一排查。四是城鎮(zhèn)防汛。主要是城市內澇，由住建牽頭，城管、水利配合做好隱患排查、預案制定。要對城市的地下空間和低洼地段做好重點防范，分門別類告知社區(qū)和相關部門，在極端天氣時及時做好提醒。五是防溺水。教體局要盡早地加強學生安全宣傳教育。要掌握防汛的五個底子。即汛期容易出現險情的底子；需要修復和加固的水利設施的底子；城區(qū)易內澇易淹沒的的底子；地質災害、道路落石、山洪暴發(fā)易淹沒或易沖毀村莊的底子；缺少應急物資、設備、隊伍底子。要重抓五項安全生產工作。一是重抓風險的防范化解。要抓好源頭管理和隱患的排查，尤其是企業(yè)和一些行業(yè)需要專業(yè)人員去查，要全查、無死角、無遺漏，所有有風險的地方都要查，進行臺賬管理，集中交辦、掛牌督辦、整改消號。二是重抓重點領域。應急部門要加強對危化品的管理，對?；返膹臉I(yè)單位、儲存和運輸，都要來進行全面檢查，凡是不合格的要停工停產；城管部門對城市燃氣管道進行管理，重點關注燃氣管道是否老化，施工時也要對燃氣管道避讓，防止意外挖斷燃氣管道造成嚴重后果，以后凡是沒有審批手續(xù)一律不準施工；交通部門對加強對車輛道路的管理，車輛非法改裝點要及時進行查處，油氣一體的出租車進行安全隱患排查，對出租車公司下發(fā)全面排查通知書。同時針對道路的急彎、危橋、長陡坡及時提醒警示，必要時要可以整改道路；住建局要加強對工程建設領域安全的監(jiān)督，對所有施工企業(yè)的塔臺進行常規(guī)性檢查。三是重抓消防安全。消防部門要進社區(qū)、進家庭、進學校、進養(yǎng)老院、進商超等人員密集場所進行消防知識安全教育；要對消防知識進行常規(guī)性、經常性、全方位宣傳；對沿街門店、九小場所、大型商超、養(yǎng)老院等人員密集場所進行全面排查；對于人員密集場所、高層建筑，消防不合格的，公安和消防部門要依法拘留、逮捕一批人；消防部門要組織學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、大型商超等所有人員密集場所全部搞一次演練。四是重抓企業(yè)安全。企業(yè)主要負責人責任要壓實，強化安全意識，對企業(yè)人員進行培訓。工信局和園區(qū)辦要經常性地進行督導檢查，幫助企業(yè)提高安全生產質量。五是重抓執(zhí)法。對于安全方面的監(jiān)管要全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，不能將交了罰款當整改。要提升五種能力。一是提升應急隊伍能力。要加強消防救援、民兵、武警、城管、住建、應急隊伍建設，確保集結快、拉得出、能頂事、效果好。二是提升搶險救災能力。各部門要認清職責、各負其責，要經常性的聯合訓練培訓、拉練。三是提升物資儲備能力。四是提升群眾防范能力。重點在宣傳教育，各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要不間斷地進行安全生產宣傳教育，讓群眾能夠自救自防。五是提升災害救助能力。要落實“五項措施”。一是壓實四個責任。壓實縣處級領導責任，縣處級領導是分管職能部門和分包聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一崗雙責”，做到“五個一”，即召開一次防汛和安全生產的班子會議、調研一次風險點、檢查一次物資儲備、檢閱一次應急隊伍、督導一次問題整改。行業(yè)主管部門責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。企業(yè)主體責任，就是“一必須五到位”，即必須依法生產經營，責任、管理、投入、培訓、救援必須到位。二是強化投入保障。水毀工程的修復和險段的加固費用必須保障；物資儲備費用必須保障；器材購置的費用必須保障。三是建立隱患舉報有獎機制。要將有獎舉報的通知宣傳出去，通過電視、融媒體、宣傳頁等公布舉報電話，鼓勵企業(yè)內部人員舉報安全生產隱患。四是嚴明工作紀律。汛期值班值守和信息報告；水毀工程的修復，安全隱患的排查整改5月底前全部完成；要做實網格化。五是要強化督導問責。做到三個常態(tài)化：常態(tài)化暗訪督導、常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督、常態(tài)化問責處理。
周大鵬強調，堅決守住安全生產底線，堅決樹牢防汛金標準，確保全縣在防汛和安全生產不出問題，為淅川的跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境。
會上，王興勇傳達貫徹安全生產“十五條措施”。他指出，一要堅持“預、防”結合，做到未雨綢繆、防患未然。做好防汛和安全生產工作，前提在“預”、關鍵在“防”。要立足于“早”，在預報的準確性、預判的敏銳性、預警的權威性、預案的針對性、預演的實戰(zhàn)性等方面下足功夫，做到安全形勢早研判、工作任務早安排、防汛物資早準備、防洪工程早實施、應急演練早行動、問題隱患早發(fā)現，下好先手棋，打好主動仗。要防患于“小”，牢固樹立“隱患就是事故”“發(fā)現不了隱患就是最大的隱患”等觀念，聚焦安全生產和防汛領域的風險隱患，做到早排查、真排查、常排查，發(fā)現一個立即整改一個、銷號一個，真正把把隱患消除在萌芽狀態(tài)、把漏洞堵塞在事故之前。要防范于“源”，對安全生產領域涉及的項目審批、風險評估、雙預防體系建設等方面，要依法履職、嚴把源頭關，堅決守住安全生產第一道關口。對防汛領域涉及的水利工程、地質災害點整治、險工險段治理、災后重建項目等方面，要依法依規(guī)，嚴把質量關，堅決筑牢防汛第一道防線。二要堅持“點、面”結合，做到全域排查、強力整治。防汛和安全生產工作點多線長面廣，必須樹牢“大安全、大應急、大減災”的理念，上下聯動，點面結合，共同發(fā)力。就面上工作，要緊盯道路交通、危險化學品、消防、燃氣、城區(qū)內河、主要河道、地質災害等重點行業(yè)、重點部位，由縣安委辦、防汛辦牽頭，常態(tài)化組織開展問題隱患排查整治行動，督促各項措施落實落地，實現以面促點、以治促管，確保少出事、不出事。就點上工作，要壓實壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地管理責任、企業(yè)的主體責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任，抓緊抓實本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的安全生產工作，堅決守好自己的“門”、管好自己的“責任田”，做到守土盡責、以點保面?？h安委辦、防汛辦要會同效能服務中心，加大督查暗訪力度，既要查找面上的共性問題，又要查找點上的個性問題，及時通報、及時交辦、及時整改，確保全縣大局安全穩(wěn)定。三要堅持“常、長”結合，做到常態(tài)長效、守牢底線。要在常態(tài)化排查、整治和長效監(jiān)管機制上下功夫，常抓抓長安全生產和防汛工作。作為黨政領導干部和企業(yè)負責人，要牢固樹立“人民至上、生命至上”思想，時刻把安全二字銘記于心，踐之于行。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化研判形勢、查漏補缺，常態(tài)化組織開展隱患排查治理，常態(tài)化督導檢查工作落實情況，把安全發(fā)展理念融入到經濟社會發(fā)展的各個方面。要嚴格落實安全生產“十五條”硬措施，在抓深抓細抓實上下功夫，牢牢守住安全紅線底線。要高標準打造城市“里子工程”，把極端天氣應對、自然災害防治融入城市發(fā)展重大規(guī)劃、重大工程、重大項目，積極謀劃爭取實施一批防洪排澇和抗災設防項目，堅決守住防汛“金標準”，實現安全生產和防汛“長治久安”。
會上，縣委常委、副縣長張栓譽對淅川縣2021年安全生產工作情況進行通報，安排部署2022年度安全生產重點工作?？h領導武建宏對2021年防汛抗旱工作情況進行通報，安排部署2022年防汛抗旱重點工作?？h應急局、水利局、城管局、消防救援大隊、金河鎮(zhèn)主要負責同志作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向周大鵬遞交防汛承諾書。
會前，部分縣領導現場觀摩了全縣防汛應急準備情況，與會人員在會場通過視頻觀摩防汛演練。
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